港澳的鼠疫应对与社会发展（1894-1895）.PDF

o 117 《行政》第二十八卷，總第一百零七期，2015 N . 1，117—134 * 1894-1895 ** 19世紀末期在華南地區 出現 了一次大規模傳播 的鼠疫 ，流行 的程 度很廣泛 ，受影響者眾 ，死亡數字驚人 。由於此次鼠疫造成的死亡情 況和社會危害非常慘烈 ，有鼠疫專家甚至認為這是第三次全球鼠疫大 1 流行的肇始 。 根據20世紀初印度鼠疫調查委員會 （Committee for the Investigation of Plague in India ）顧 問馬田醫生 （C·J ·Martin ）在 19 11 所作 的報告顯示 ，1894 年在廣東 出現後蔓延至香港的鼠疫 ，可說是當 時全球影響最廣的一次疫症 ： 在最近 15 年來 ，於全球蔓延最廣的一次鼠疫可說是 1894 年的那一 次 。當時發源於廣州 ，很快香港就 出現病例 。這兩個都是港 口 ，尤其 後者更和世界其他地方有頻繁 的船務往來 。1895 年鼠疫在鄰近 的一些 中國港 口城巿 出現 ，到了第二年 （1896 ）擴散到孟買以及台灣 。在印 2 度 ，鼠疫在過去十五年於全國傳播 ，造成的死亡人數超過7 百萬人 。 由當 時的報刊及文獻資料可見 ，這次鼠疫最先 由廣州開始 ，及後 傳至香港 ，由於香港當時已是轉 口港 ，作為世界知名的商埠 ，香港鼠 疫流行 ，立即 引起 中外的關注 。與香港一水之隔的澳 門也即 時採取 了 一些預防措施 ，而在鼠疫 出現的1894 年 ，澳 門倖免於難 ，並未受多大 影響 。但到了1895年3 、4 月開始 ，澳 門也 出現了鼠疫 ，並愈演愈烈 。 過往有 關這次鼠疫 的學術探討 已多有所 出 ，主要集 中在對廣州和 香港鼠疫 的研究上 。有關1894 年香港鼠疫 的研究 ，有學者從不 同的角 * 本文蒙澳門基金會資助 ，謹此致謝 。 * * 澳門理工學院中西文化研究所編輯 。 1. 王季午 ：《傳染病學》 ，上海 ，上海科學技術出版社 ，1979年 ，第 359頁 。 2 . C .J .Martin . Discussion On the Spread of Plague. The British Medical Journal . Vol .2 . No . 2654 （Nov : 11,19 11 ）. PP.1249- 1263 . 118 度探討 了鼠疫 的起源 、起 因 、發生過程 、影響 、鼠疫細菌發現以及防 疫措施等諸 多方面 。李永宸和賴文在其專 門研究鼠疫 的著作 《嶺南瘟 疫史 》中 ，對這次鼠疫 的起病 、傳播 、影響 ，死亡情況以及應對措施 3 都有詳細的記述並作 出比較 。 其後還專 門分析了這次鼠疫在香港的流 4 行情況 ，死亡人數以及防疫的直接費用 。 楊祥銀則以當時港英政府對 鼠疫 的應對措施為 出發點 ，指 出 “由1894 年鼠疫所引發的一系列改革 殖民政府的醫療與衛生體制 、建設傳染病醫 院 、改善公共衛生 、完善 城市規劃以及健全排水與排污系統的措施都相繼得以實施與落實 ，它 們對於健全殖民政府的傳染病預 防機制和提高殖民地 的公共衛生水平 具有相當重要的影響 。”5 張曉輝等則認為香港在應對這場鼠疫的過程 中 ，有值得讚許 的地方 ，尤其是港英政府制定的一系列防疫措施 中 ， 在公共衛生方面對 中國一些舊風俗作 了大量的工作 ，取得 了突破性進 展 ，特別是對未染疫者 、染疫者和染疫而死者都作 出了明確細緻 的規 6 定 。 崔艷紅以公共行政的角度來