公布了国家基本药物的零售.pdf

发展改革委发通知公布国家基本药物零售指导价格 中华人民共和国卫生部 2009-10-02 14:38:04 近日，为配合国家基本药物制度的实施，国家发展 改革委发出通知，公布了国家基本药物的零售指导 价格，共涉及 2349 个具体剂型规格品。调整后的价格从 10 月 22 日起执行。与现行规定价格比，有 45 ％的药品降价，平均降幅 12％左右；有 49％的药品价格未做调整；有 6％的短缺药品价格有所提高。 《通知》明确，国家基本药物零售指导价格是按照药品通用名称制定的，不区别具体生产经营企业， 各级各类医疗卫生机构、社会零售药店及相关药品生产经营单位经营基本药物，可依据市场供求情况，在 不超过零售指导价的前提下，自主确定价格。 《通知》规定，原来针对具体企业定价或特定包装规格定价的药品，作为基本药物销售也要执行此次 公布的统一零售指导价格。 《通知》要求，各省、自治区、直辖市价格主管部门要加强对国家基本药物市场购销价格的监测，发 现问题，及时反映，国家发展改革委将适时调整价格；各地要加强对基本药物价格执行情况的监督检查， 发现存在价格违法行为的，要依法严肃查处。 发展改革委就国家基本药物零售指导价格答记者问 近日，国家发展改革委制定并公布了国家基本药物的零售指导价格。为此，国家发展改革委有关负责 同志就基本药物定价问题接受了记者采访。 一、请介绍一下这次基本药物定价的背景。 建立国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的一项重要举措，是国务院确定的近三年五项重点改 革之一。国家基本药物制度是一项全新的制度，是一个系统工程。实施这项制度涉及目录遴选、生产流通、 招标采购、配备使用和定价报销等多个环节，各环节相互衔接，联系紧密。制定基本药物价格是其中的一 个重要环节。 按照建立国家基本药物制度实施意见的要求，国家制定基本药物零售指导价格，省级人民政府需要在 国家零售指导价格规定的幅度内，根据招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政策确定本地区政 府举办的医疗卫生机构基本药物具体零售价格。医疗保险经办机构要在国家零售指导价格范围内按照基本 药物具体价格的规定比例予以报销。 为促进基本药物制度实施，引导企业积极生产供应基本药物，指导地方合理确定采购及零售价格，让 群众尽早使用上国家基本药物并获得实惠，国家需要根据企业成本、市场价格和供求变化等情况，合理制 定公布基本药物零售指导价格。 二、这次制定国家基本药物价格的主要原则是什么？ 政府制定价格主要依据社会平均成本，并综合考虑经济发展水平、社会承受能力及市场供求状况。制 定国家基本药物价格也要遵循这一基本原则。 这次国家遴选的基本药物都是上市销售多年的药品，价格经过多次调整，总体上已相对低廉。在这种 情况下，制定基本药物零售指导价格主要遵循了以下三条具体原则：一是确保企业能够正常生产和经营基 本药物，保障市场供应。基本药物价格要充分反映成本变化情况，合理补偿企业成本，正常盈利，有利于 调动企业生产积极性。二是充分考虑当前我国基本医疗保障水平和群众承受能力。当前，我国不同医疗保 险制度的筹资和支付水平是有差异的。制定基本药物价格，要在企业获得正常利润的前提下，切实压缩不 合理的营销费用，使基本药物价格总体水平有所降低，以适应现阶段医疗保障水平和群众承受能力。三是 结合市场实际和供求状况，区别不同情况，采取“有降、有升、有维持”的方法调整价格。对于市场竞争不 够充分、价格相对偏高的品种，加大降价力度；对于市场需求不确定性强、供应存在短缺现象的品种，适 当提高价格；对于市场竞争较为充分且价格相对低廉的品种，中药传统制剂及部分国家规定需较大幅度提 高质量标准的品种，少降或维持现行价格。 三、这次公布国家基本药物零售指导价格与国家公布基本药物目录只差一个多月时间，价格部门制定 价格经过了哪些程序？ 制定国家基本药物零售指导价格是严格按照《价格法》、《药品管理法》及《政府制定价格行为规则》 规定的有关程序进行的，并遵循了公开、公平、公正的原则。这次能够比较快地公布零售价格方案，主要 得益于我们着手