国际工程总承包项目EPC模式市场开发、投标报价与经营风险分析和管理.doc

国际工程总承包项目EPC模式市场开发、投标报价与经营风险分析和管理 我国国际EPC总承包模式项目在对外承包工程总额中所占比重逐渐加大，与传统的施工承包模式相比，其项目收益更高，同时所伴随的风险系数更大，需要承包商通过管理能力、技术水平、融资实力、实施经验等方面提升与增强才能够有效实施项目，同时获取既定的项目收益目标。 本文通过对EPC工程总承包模式项目管理的整体介绍，采用对比方法分析我国国际EPC总承包模式的发展历程及现状，同时发现我国国际EPC总承包模式在发展过程中所出现的问题，而国际EPC项目的市场开发与投标阶段为风险防范的关键过程与环节。因此本文根据国际EPC项目管理的特点，从承包商的角度对国际EPC项目签约前的风险因素进行分析，同时针对出现的风险问题给出了相应的预防措施与解决方案，希望能够起到借鉴作用。 一、我国国际工程EPC总承包项目发展现状 （一）EPC工程总承包项目管理介绍 1、EPC总承包项目起源与发展 EPC总承包是Engineering设计-Procurement采购-Construction施工总承包的简称，国际上俗称“交钥匙工程”，是承包商负责工程建设项目的设计、采购、施工等工作的承包模式。由于其将设计-采购与施工进行了整合管理，从而能够节约建设时间，优化建设过程，使投资人能够提前获得建设成果，为其提前投入运营带来额外的商业收益。由于EPC总承包模式的上述特点，受到了国内外业主方的青睐，其市场份额不断增长。 EPC总承包模式起源于二十世纪七十年代左右的美国，主要应用于石油化工行业。随着经济技术的快速发展，产品与服务的更新换代时间缩短，传统的工程建设模式已经不能满足快速发展的经济要求，特别是在投资金额大，建设周期长、风险与不确定性因素相比更多的行业，业主为了能够提前获取建设成果，希望在固定的建设时间和建设成本下，顺利完成项目而希望采用EPC总承包模式。 2、我国EPC总承包项目开展情况介绍 原中华人民共和国建设部于2003颁布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，其中针对EPC总承包项目的推广与应用提出了国际、国内两个市场的不断应用与完善，同时该意见也指出，通过在国际工程建设市场中我国有比较实力的企业通过开展EPC总承包模式的工程建设，可以带动我国的技术标准、人力、设备的出口，同时通过EPC总承包模式的项目管理过程提升企业的技术、管理与实施经验。 由于我国企业在开展EPC总承包模式的建设时间较短，与欧美等发达国家相比，无论是企业的综合实力、融资能力、管理经验和知识产权等方面都存在很大的差距。 从表1-1不难看出，国际上著名的建筑工程公司在业务范围上都能够提供工程建设的全过程管理服务，不仅仅局限于传统的施工承包模式，能够提供从项目前期的规划、设计、采购、施工、调试与运行服务，以及根据项目的实际需要拥有雄厚的资金实力与融资能力。通过所服务行业的广度保证企业的长期组织收益，同时在服务范围的延伸上，为组织创造更大的附加价值。 （二）对外承包工程企业境外工程项目业绩统计 我国的对外承包工程企业伴随着十一届三中全会后的改革开发大潮不断地发展与壮大，在三十多年的发展中，我国的对外承包工程从最初的援外项目 不断扩大到商业建设项目，服务区域从非洲、中东、东南亚到欧美等发达国家，足迹遍布全球。 图1-1 1978-2007我国对外承包工程新签合同额和完成营业额（万美元） 数据来源：商务部对外经济合作司历年《中国对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务统计年报》 据中华人民共和国海关总署数据统计，2011年，我国外贸进出口总值36420.6亿美元，比2010年同期增长22.5%，外贸进出口总值刷新年度历史纪录。其中，出口18986亿美元，增长20.3%；进口17434.6亿美元，增长24.9%。贸易顺差1551.4亿美元。与此同期，根据中华人民共和国商务部2011年的数据统计，2011年我国对外承包工程业务完成营业额1034.2亿美元，同比增长12.2%,新签合同额1423.3亿美元，同比增长5.9%。而2012年上半年我国对外承包工程业务完成营业额503.5亿美元，同比增长18.4%；新签合同额667.6亿美元，同比增长0.9%。从以上数据我们不难发现，我国对外承包工程规模随着中国改革开放的不断深入以及中国经济的快速发展，对外承包工程的总量不断攀升，这也同时表明对外承包工程已经成为我国对外经济贸易的重要组成部分。工程建设项目作为各产业链整合创造价值的行业特点，通过开展对外承包工程，相应带动与提升上下游相关行业、产业的发展，同时带动货物贸易、技术服务、劳务输出与人才培养等多产业的繁荣。 （三）我国境外EPC总承包项目的主要行业分布 我国境外EPC总承包项目的行业分布除传统的石油化工、电力、电站、水电、工