云南省交通运输建筑施工企业安全生产达标考评方法及考评实施细则20140828.doc

云南省交通运输建筑施工企业安全生产达标考评方法及考评实施细则 考评 内容 考评要点 考评方法 标准 分值 考评标准 得分 扣分标准 扣分项 一、安全目标35分 1、安全生产工作方针与目标 ①、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。 安全生产方针及目标管理制度文件。 安全生产方针以国家安全生产、行业管理机构确定的方针为基准，可以在法律规定的框架内确立具有企业特色的安全生产方针。 安全控制指标制定依据有交通运输主管理部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指标等。内容明确、具体、量化、有时限，有责任人和部门。目标内容应包括： 死亡指标（不超过上级提出的控制性死亡指标）； 责任事故起数指标（不得高于政府及行业部门规定的起数）： 安全生产管理水平指标； 其他管理控制目标。 询问： 1、抽查管理人员是否了解本企业安全生产方针和目标。 现场检查：安全生产方针和目标告知情况。 5★★★ 1、未制定方针、目标的扣5分； 2、目标不切合实际扣2-3分； 3、目标低于上级下达的控制指标要求扣5分； 4、方针、目标未以文件形式发布并上墙的扣2分； 5、主要管理人员不清楚本单位安全生产工作方针、目标的扣1-3分。 无 5　 ②、制定实现安全生产工作方针与目标的措施。 查资料： 1、查阅企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。内容应包括工作要求和具体措施、责任人、责任部门以及完成的时间节点等。 5 1、未制定措施的扣5分；2、所制定的措施内容不明确、不具体、未量化的扣1-3分，3、未以文件形式发布的扣2分；4、措施未明确责任人、责任部门、完成时间节点等扣2-3分；5、未实际执行的扣2-4分。 无 5　 2、中长期规划 ①、制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 查资料： 1、查阅企业制定的中长期规划的文件资料，内容应包括企业安全生产现状分析、指导思想、规划目标、主要任务、保障措施等。 2、查阅企业制定的跨年度专项工作方案的文件资料，是否进行目标分解等。 5★★ 1、未制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案的扣5分；2、内容无针对性或不具体，未结合公司发展的实际情况制定的扣2-4分；3、未以文件形式发布实施的扣2分。 无 5　 3、年度计划 ①、根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。 查资料： 1、查阅企业制定的年度计划和年度专项活动方案。 2、查阅年度计划完成情况的资料。 3、查阅专项活动方案的情况资料。 5 1、未制定年度计划和专项活动方案的扣5分；2、年度计划和专项活动方案内容不具体、不明确、可操作性不强的扣2-4分；3、未以文件形式发布，并严格执行的扣2-4分。 3（扣2分） 3　 4、目标考核 ①、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。 查资料： 1、查阅企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件，检查安全生产管理指标是否细化，并分解到各职能部门和岗位。 2、查阅责任书，各项控制指标是否在上级下达的控制指标范围内，责任书上的签字是否为双方安全生产第一责任人。 5 1、未将年度目标转化为阶段控制指标的扣2分；2、未逐级分解，以责任状的方式，落实到每个单位、部门、班组及岗位的扣3分。 无 5　 ②、制定安全生产目标考核与奖惩办法。 查资料： 1、查阅企业制定的安全生产目标考核与奖惩的规章制度及文件。 5 1、未制定目标考核与奖惩办法扣5分；2、考核与奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应的，扣1-3分。 无 5　 ③、定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。 查资料： 1、查阅定期考核年度安全生产目标完成情况的文件资料及记录。 2、核查奖惩记录（包括相关财务资料）。 5 1、未定期考核安全生产目标完成情况的，扣5分；2、每少考核一个管理部门或者基层单位、岗位的，扣1分；3、考核结果未奖惩兑现的扣3分。 无 5 二、管理机构和人员35分 1、安全管理机构 ①、成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制。 查资料： 1、查阅成立安委会、下属分支机构成立相应领导机构（安全领导小组）的文件，成员人员是否符合要求，并适时进行调整。 2、查阅安全职责，是否实行主要领导负责制，职责是否明确。 询问： 1、抽查询问成员对其职责是否清楚（抽查人次为10%）。 5★★ 1、公司未以文件形式成立安全生产委员会（领导小组）的扣4分；2、下属分支机构未设立安全生产领导机构的，每少一个扣1分；3、安全生产领导机构职责不明确的扣1分；4、成员中未包括主