中国新型城镇化论文.doc

课程论文首页 院、系（部） 数学学院 专业 数学与应用数学 班级 数学141 学号 201410401141 姓名 王磊 课任教师 郑伟群 课程名称 形式与政策 论文题目 中国新型城镇化 成绩 评 语 签字： 年 月 日 复 核 人 意 见 签字： 年 月 日 中国新型城镇化 ----新型城镇化研究 王磊 中文摘要：新型农村社区作为一种城镇化过程中的新尝试，变村庄为社区，变传统农民为社区居民。具备城镇功能的新型农村社区它的出现对优化和发展城镇化体系是一个创新和进步，对新型城镇化发展将产生深远影响。然而在新型农村社区建设中农民利益受损的现象时有发生，因此农民利益保护问题也就显得格外重要。本文从新型农村社区建设中农民利益的保护问题入手，介绍了新型农村社区建设发展的历程和模式以及农民利益保护对于推进新型城镇化的重要性，指出了为何农民利益保护更体现了新型城镇化之“新”，分析了在新型农村社区建设中农民利益保护的缺失问题，最后就以上的问题给出了相应的解决对策。 关键词：新型城镇化；新型农村社区；农民利益保护；征地拆迁。 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。随着新型城镇化建设的深入推进，新型农村社区成为一种城镇化过程中的新尝试，它的建设变村庄为社区，变传统农民为社区居民。具备城镇功能的新型农村社区的出现对优化和发展城镇化体系是一个创新和进步，对未来村庄发展，对工业化、城镇化、农业现代化协调发展将产生深远影响。然而在新型农村社区的建设过程中，占中国绝大多数的农民群体受自身文化水平限制，在新型农村社区建设中缺少自我保护意识，农民利益受损的现象时有发生。在新型农村社区建设过程中的农民利益保护问题也就亟待解决。 我国新型城镇化过程中新型农村社区建设的进程 中国在改革开放30年时间当中，城市空间扩大了二三倍，城镇化率也达到了52.6%。中国的新型城镇化，这是世界最多人口的城镇化。正如政府工作报告所言：五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%——中国城乡结构发生了历史性变化。①越来越多的传统农民变成了社区居民，而越来越多的村庄变成了社区。 二、农民利益保护对于推进新型城镇化的重要性 这部分我将以两个步骤来论述，一是新型农村社区建设对新型城镇化建设的重要性，二是农民利益保护对于新型农村建设的重要性，以此逻辑来论证农民利益保护对于推进新型城镇化的重要性。 第一，新型农村社区建设对于新型城镇化建设的重要性总结为以下四点 首先，其有利于打破城乡二元结构，促进城乡一体化。新型农村社区促进生产要素城乡一体化配置，在空间上促进了生产要素城乡流动。其次，扩大了消费需求，拉动经济增长。根据对河南省新型农村社区建设的典型调查结果看，进入新型农村社区的家庭在固定资产花费上的支出为15至20万元，涉及到几十个行业的产品。据测算，未来十年我国将有四亿农村人口进入城镇，至少可产生10万亿元的国内消费需求，对拉动国民经济持续增长做出重要贡献。②再次，新型农村社区建设更能体现新型城镇化之“新”。与传统城镇化不同，新型城镇化是以人为核心的城镇化。新型农村社区建设采取的是社区、产业园区和公共服务区配套建设的模式。进入社区的居民不仅可以在产业园区实现非农就业，还可以全面便捷地享受到政府提供的各项公共服务。最后，其体现了以人为本，改善农民生活。新型农村社区成员整体纳入城镇管理体系，不仅完成了农村居民到城镇居民身份的转变，还可以降低居民身份和职业身份转变的成本。 第二，农民利益保护对于新型农村社区建设的重要性总结为以下两点：一是保护农民利益是新型农村社区发展的前提条件。广大农民群体占我国多数基础，是我国改革发展的重中之重，是实现城乡经济共同协调发展的内在要求。保护农民利益有利于稳定农民情绪，调动农民生产积极性，提高农村城镇化水平。二是保护农民利益更体现新型农村社区之“新”。新型农村社区有别于传统的行政村，是在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务。实现社区化之后，农民又不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境。有利于缩小城乡差距，提高农民生活水平。所以保护农民利益契合新型农村社区建设的内涵。 新型农村社区建设中存在的农民利益问题 1.强制性拆迁和征地，引起大量“失地农民”不满 在拆迁和征地过程中有以下三个问题：第一，补偿标准不规范。一方面，地区之间补偿标准不平衡，城乡之间有天壤之别。另一方面，城郊征地拆迁补偿远高于国家规定的补偿标准，如淑蒲县粮食储备库征地拆迁补偿给农民每亩45000元，高于国家规定补偿标准近两倍。