全国汽车挂车分标委会~工作报告.docVIP

全国汽车挂车分标委会2005~2006年工作报告 交通部公路司巡视员、全国汽车挂车分标委会主任委员 刘家镇 各位领导、各位委员、各位专家： 大家上午好！ 今天我们在海南省琼海隆重召开“全国汽车标准化技术委员会挂车分技术委员会2005~2006年会暨标准审查会”，首先代表挂车分标委对长期关心、指导挂车分标委工作并在百忙之中亲临会议的发改委产业司李万里处长、全国汽车标委会副秘书长中国汽车技术研究中心标准所吴卫所长表示热烈欢迎，对各位委员和委员代表能认真履行委员义务、准时参会表示感谢。由于工作安排、会议准备等方面原因，2005年挂标委没组织召开年会，只是进行了专门的标准审查会，将书面的年度总结发送给了各位委员。今天，我们挂标委全体委员汇聚一堂，将听取国家标准委、国家发改委、国家交通部有关领导对我们工作的指示精神，听取汽车全标委领导对挂车分标委工作的指导意见，大家将共同总结近年来的工作情况、分析讨论今后的发展建设重点，为挂标委各项工作的开展、为促进汽车工业和交通运输行业的健康协调发展做出努力。 我国汽车标准化工作的发展形势与工作要求 1、汽车工业与公路交通行业的发展情况 我国的汽车工业已有50多年的历史，我们用了36年（1956~1992年）的时间汽车生产从无到100万辆/年，用了8年（1992~2000年）的时间产销量跨越到200万辆/年，从此开始几乎每年都是100万辆产销量的增长，2006年全国汽车产销量分别达727.97万辆、721.60万辆，成为世界汽车产量第三大国。分析车辆构成后看到，乘用车比例逐年攀升、商用车比例逐渐递减（商用车虽然产销量逐年增长，但比例却已由十几年前的80%降至30%左右），反映了汽车时代的到来已渐成现实，但根据国外社会发展规律来看，我国商用车的发展，即公路运输业的发展前景依然看好，潜力巨大。在2006年国产汽车720余万辆中，商用车达204余万辆，其中，货车产量131.8万辆，包括半挂牵引车10万辆左右，较2005年增长62%；货车非完整车辆34.39万辆，增幅也较大，同时，用于重货运输的半挂车产量也有10几万辆。这一切说明货运车辆的发展已成为商用车市场较大的拉动力量。分析原因，专家认为燃油价格的持续攀升、公路建设进程的加快、政府治超力度的加强以及“计重收费”的推广实施起到决定作用。 经过20多年改革开放与经济持续高速发展，我国的公路交通事业发展迅猛、成效显著。一是基础设施建设实现了跨越式发展。据统计，200年全国公路总里程达到万公里，全国高速公路里程达4公里，居世界第二位；行政村通公路。二是公路运输在综合运输体系中的作用更加突出公路客货运量逐年增加，公路交通真正起到了综合运输的基础作用、枢纽作用和干线公路运输的大动脉作用。146亿吨，货物周转量9647亿吨公里，同比增长8.8%、11.9%，公路货运量和货物周转量在综合运输体系中所占比例分别约为72%和11%左右。三是道路货运输车辆的组成、数量、能力等也相应发生了较大变化——2005年全国公路营运汽车已达733.22万辆，其中客运车128.40万辆、1859.28万座位；货运车604.82万辆、2537.75万吨位。从车辆结构上分析，大型营运客车13.81万辆、大重型营运货车190.65万辆、专用载货车24.54万辆（其中集装箱车5.87万辆），增长比例较大，反映出交通行业运力结构进一步优化，交通行业向重型、专用、拖挂及标准化运输引导的政策初见成效。2006年继续加大运力结构调整力度，其中中高档营运客车比例已超过40%。 由新近相关部门研究制订的“十一五全国道路运输发展规划”了解到，在过去几个五年计划的经济建设与社会发展中，道路运输业得到了持续、稳定的发展，随着政府“科学发展观”的贯彻落实，随着社会主义新农村建设以及资源节约型和环境友好型社会建设的各项政策、方针的实施，国民经济建设、人民生活供应品保障以及民众出行与综合运输体系的协调发展等等都将对公路交通运输提出新的要求与内涵：充分发挥道路运输机动、灵活的“门到门”优势；提高运输服务水平，服务多样化、人性化；积极应用一体化技术，对现有设施进行改造；实现不同运输方式的有效衔接与高效协同等。因此说，“十一五”期间将是公路运输发展最好的时期。据专家预计，今后3~5年将是公路交通行业高速增长期，未来15年将是公路交通行业的快速增长期。到2010年我国的高速公路总里程将达6.5万公里，几个发达地区的高速公路网基本完善、全国高速公路网框架基本形成，同时随着新农村建设的加快，将有120万公里的农村公路改扩建，预计未来10~20年GDP年增长率为6~8%，公路运输的增长也将与之协调、同步增长。其中对于公路客运基本呈上升趋势，潜力巨大；货运总量将在2010年后可能会由于运输模式的需求变化而开始下降。但是，机遇同挑战并存