司长策国论_中国政策决策过程的科层结构与.pdf

“ ” 司长策国论 中国政策决策过程的 科层结构与政策专家参与 ’ 朱旭峰 “ ” 摘 要 本 文提 出 了 司长 策 国论 用 以概括 中国政 策 决 策 过 程 的科 层 结构 。 , , , “ ” 特征 司长策 国论 指 出 在 中国 并不 是 官 员 的行政 级 别越 高 其 动 员决策资源 的能力 就越 强 , 相反 , 动 员决策 资源 能力 最 强 的是 那 些处 于 中国政 府 科 层 结构 中 。 , “ ” 的司局 级 的官 员 由于 司长 策 国 现 象 的存在 中国思想库 内的政策专 家与不 同 级 影 不 , 司 行政 别政府 官 员 的 网络 关 系对 思想库 实现政策 响力 的贡献是 同的 其 中 级 。 研 调 了 全 国 、 区 官 员 网络升政策专 家 的帮助 最大 本 究 查 来 自 个省 市 自治 的 家思想库 的情况 及 其 负责人 与不 同行政级 别 的政 府 官 员 的 网络 关 系情况 。