参与式村域发展综合诊断的技术方法与实证应用_李裕瑞.pdf

第33卷第2期 地 理 研 究 Vol.33, No.2 2014年2 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH February, 2014 参与式村域发展综合诊断的技术方法与实证应用 1, 2 1, 2 1, 2 3 李裕瑞 ，刘彦随 ，龙花楼 ，王丽娟 （1. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101； 2. 中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室，北京 100101； 3. 浙江省农业科学院农村发展研究所，杭州 310021） 摘要：2004 年以来中国农业和农村发展政策逐渐转型，给农村发展带来新的机遇，也为相关 发展决策与规划提出了新的现实需求。村域是中国农村社会经济活动的基本单元，承载着农 村家庭联产、乡村企业生产、农民日常生活、农村社区发展等生产、生活行为。本文以 “背 景分析—机理剖析—水平评价—病症诊断—病因分析—路径谋划”为主线，构建基于模糊层 次分析等方法的参与式村域发展综合诊断技术方法体系，并以黄淮海传统农区一个典型村域 为例开展实证应用。结果表明，研究构建的技术方法体系有助于实现村域发展水平评价、问 题诊断、成因分析和路径谋划，可为村域发展战略决策及规划编制提供科学支撑。 关键词：参与式乡村评估；村域发展；综合诊断；指标体系；模糊层次分析法 DOI: 10.11821/dlyj201402015 1 引言 改革开放以来，工业化、城镇化驱动中国国民经济快速发展。但长期以来的城乡二元 结构体制和城市化倾向下，乡村发展受到忽视，作为乡村发展基本单元和前沿阵地的村域 处于政府行为的末端。村域发展缺乏必要的基础设施投资、科学的发展建设规划和完善的 民主管理体制。即便2030 年中国城镇化水平能达到65% ，但由于人口基数庞大，仍将有5 亿-6亿人生活在农村，届时村域仍将是农村居民最主要的聚居地。因而，需要深化村域发 展的相关研究与实践，促进村域 “社会—经济—环境”系统的可持续发展[1] 。近年来，农 业和乡村的发展滞后日益受到各界关注。2004 年以来农业补贴、免除农业税、新农村建 设等系列政策的相继出台昭示着 “以工哺农、以城带乡”的城乡统筹发展政策格局正在形 成[2-4] 。这一政策转型给乡村发展带来了新的机遇，必将掀起新的乡村建设热潮。 过去30 年的乡村建设经验表明，村域是中国农村社会经济活动的基本单元，村域发 展需要科学的综合规划以对村域社会经济建设进行时空统筹安排，如果对村域发展缺乏全 面考量势必带来严重后果[5-8] [9-11] 。由此，需要加强村域发展综合诊断与规划设计研究 ，了 解发展进程、诊断现实问题、吸取经验教训、明确战略导向、提出规划方案。当前学界围 收稿日期：2013-06-23; 修订日期：2013-11-25 基金项目：国家自然科学基金项目 ；中国博士后科学基金项目 （2011M500029 ， 2012T50126）；浙江省软科学研究计划项目 （2011C35007） 作者简介：李裕瑞 （1983-），男，四川隆昌人，博士，助理研究员，研究方向为土地利用、区域农业与农村发展。 E-mail: lyr2008@163.com 372-384 页 2期 李裕瑞 等：参与式村域发展综合诊断的技术方法与实证应用 373 [12] [13-15] 绕中国区域发展诊断与规划指标体系 、区域农村发展评价与诊断 、城乡关联度分 析[16] [17