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香港檢測和認證局報告 香港檢測 香港認證  目錄 致行政長官信函 報告摘要 i 第I部分 背景 第1章 檢測和認證局的成立 2 第II部分 現況 第2章 行業的角色 8 第3章 行業的狀況 11 第4章 政府的角色和支援 18 第III部分 評估 第5章 優勢和挑戰 28 第6章 生產因素 34 第IV部分 建議 第7章 願景和行業發展策略 43 第8章 協助整體行業發展的建議 46 第9章 揀選特定行業的建議 55 第10章 評定結果的認受性 72 第11章 宣傳推廣 77 第V部分 未來路向 第12章 建議摘要及推行 82 附件 附件 附件1 經濟機遇委員會推動檢測和認證業的建議措施 89 附件2 香港檢測和認證局初期的職權範圍 90 附件3 香港檢測和認證局成員名單 91 附件4 檢測和認證業狀況工作小組成員名單 92 附件5 揀選重點行業工作小組成員名單 93 附件6 四個選定行業的工作組成員組合 94 附件7 實驗所報告樣本 95 附件8 檢驗報告樣本 98 附件9 證書樣本 99 附件10 香港法定檢驗的例子 100 附件11 政府決策局／部門可為檢測和認證業帶來商機的新措施 102 附件12 香港認可處的認可服務範圍 109 附件13 由認可機構進行檢測和認證工作的法規 110 附件14 香港認可處架構及與主要有關機構／人士的關係 114 附件15 職業訓練局主辦的相關課程 115 附件16 本地大學可為檢測和認證業提供的人力資源 116 附件17 認可服務—各地做法 117 附件18 香港生產力促進局的共享設施 119 附件19 科學園的實驗室支援 121 附件20 全球認可服務的基礎架構 123 附件21 香港檢測和認證局秘書處架構 124  香港檢測和認證局報告 報告摘要 I. 背景 1. 2008年10月，行政長官成立經濟機遇委員會(下稱「經機會」)，以監察及評估金融海嘯對本地及全球市場的影響。經機會已選定六項香港具有明顯優勢和發展潛力的產業，檢測和認證業是其中之一。 2. 2009年9月，政府成立了香港檢測和認證局(下稱「檢測和認證局」)，以推動檢測和認證業的發展，其首要任務是在成立後六個月內，聯同業界制訂以市場為主導的三年發展藍圖。 3. 檢測和認證局在制訂發展藍圖時，已向有關團體及人士蒐集資料和意見。 4. 檢測和認證局亦檢視了檢測和認證業各方面，包括行業的角色和現況、政府的角色和對行業的支援、香港的優勢與挑戰，以及主要生產因素。本報告摘要總結有關結果，建議和未來路向。 II. 現況 行業的角色 5. 一般而言，檢測和認證業提供三種服務：測試、檢驗和認證。除直接貢獻外，檢測和認證業亦支援了製造業、出口業和其他服務業，是整個供應鏈不可或缺的一環。 6. 檢測和認證業在香港社會的日常生活擔當重要角色，例如醫務化驗所在診斷病症方面，為醫學界提供了重要的支援服務。 7. 在支援對外貿易方面，本地的檢測和認證業為香港和珠江三角洲(下稱「珠三角」)地區製造的消費品，提供了大量測試和檢驗服務。檢測和認證業亦為相關管理體系提供認證服務。 行業的狀況 8. 按統計處最近的一項調查，在2009年約有690間機構從事測試、檢驗及認證業務，這些機構共聘用了約15 690人，職位空缺約320個(2%)。 9. 調查發現，業內絕大部分以測試、檢驗及認證為其主要經濟活動的獨立機構為不足50人的中小型企業，但大部分的就業人數和業務則與業內約20間100人或以上的機構有關。 10. 就測試界別而言，測試服務需求可由本地(40%)及境外(60%)產生。 11. 在本地需求方面，約一半測試業務的收益來自醫務化驗，而在境外需求方面，測試工作主要與紡織品、衣服及鞋履、玩具及遊戲和電氣產品有關。 12. 至於檢驗界別，檢驗服務的需求可由本地和境外產生。本地檢驗需求包括法定和非法定檢驗，而境外需求則主要與貨物檢驗有關。 13. 在本地需求方面，檢測和認證局認為應探討能否將部分由政府進行的檢驗工作轉交私營機構進行。檢測和認證局明白相關的政府部門需要小心考慮這個做法。 14. 在境外需求方面，國際貿易為貨物檢驗帶來需求。隨著香港的製造業遷往珠三角地區，更多出口海外市場的檢驗工作，正轉往內地進