综合新城公共交通体系规划要点研究0引言1关键影响因素分析.pdfVIP

综合新城公共交通体系规划要点研究 1 1 2 张献峰 宋辉华 肖宙锋 1、武汉市交通规划设计有限公司 湖北 武汉 430010 ；2、武汉市政府办公厅 湖北 武汉 430014 摘要：我国的新城发展至今已是第四代的综合新城，其在产业结构及布局、城 市发展模式、交通发展策略等方面都处于转型期，作为城市客运出行的主要方 式的公共交通理应在TOD 及城市可持续发展的大框架下，在其顶层设计的规划 层面进行策略调整。文章在研究对综合新城公共交通规划体系产生重要影响因 素的基础上，对几个规划要点进行了阐述分析，以期实践检验。 关键词：综合新城 公共交通规划 新城特征 规划要点 中图分类号：U491. 1+7 文献标识码：A 0 引言 在我国城镇化新形势下，由城市产业园发展而独立成市的综合新城[1]～[3] ， 其概念可定义为：在原有新城镇基础上或规划新建的，具有中等城市以上规模， 基础设施建设完善、土地集约利用、城市尺度适当、生活环境宜居、产城高度 融合的现代化综合新城。我国的综合新城正经历产业结构及布局转型、城市发 展模式转型、交通发展策略转型等，对城市交通基础设施、交通方式及出行品 质等提出了新的要求，尤其是事关民生与城市可持续发展的公共交通顶层设计 的规划层面，更应在充分研究综合新城特点的基础上积极研究应对策略。 从城市公共客运交通体系的层面，以及我国现状各大城市已有公共交通规 划情况，可将综合新城公共交通系统框架构建为“4+1 ”体系，即“四级公交+ 接驳体系”：一级对外客运系统、二级骨架系统、三级主干系统、四级基础与补 充、公交接驳系统。本文基于此研究其规划要点。 1 关键影响因素分析 在对综合新城进行公共交通规划过程中，结合笔者实际工作经验，对规划 体系产生重要影响的因素包括以下几点。 1.1 综合新城尺度特点 综合新城的尺度包含两个层面的概念，一个是城市空间尺度，另一个是交 通主体的出行尺度。 （1）空间尺度特点 综合新城定义中已阐明其为中等以上城市规模，按照我国目前的城市空间 发展特征，基本上其城市半径大于 8km，与主城中心区相距在 10～15km 左右。 （2 ）出行尺度 根据斯德哥尔摩新城规划的经验，即使新城的功能相对完善，人口和就业 [4] 相对平衡，新城与中心区的交通需求也是比较大的 。而根据目前我国新城与 主城的空间尺度，这些交通出行需求的平均出行局里基本大于 7km 。此类交通 需求外，最主要的出行需求为综合新城的中心至外围组团的出行，根据新城空 间尺度和城市结构，其出行距离应在3～5km 。 1.2 综合新城用地特征 综合新城的开发模式为 TOD，终极目标是产城融合，则其提供主要公共服 务的组团或交通节点应为高强度复合开发，而产业布局则是典型的低密度园区 模式，这与主城中心区的高强度开发还是具有明显区别的，如图 1 所示。除用 地强度外，对应的人口密度也会出现差别化，就总体区域而言，综合新城的人 口密度应低于主城中心区，甚至只能达到其50%左右。   图 1 用地开发差别示意图 1.3 新城与主城交通战略关系 新城与主城在空间尺度确定，以及新城独立成市为综合新城的前提下，交 通上最主要互动关系为日常通勤交通，这也是我国大部分新城发展过程中由于 职住严重不均衡遗留下来的问题。在实际规划中，要根据具体的情况，主要指 这种不均衡的现状及预期，进行制定相应的交通发展战略。 以武汉市为例，“1+6”的空间规划结构下，目前，六大新城的工作人口的 居住分布情况出现了较大差异，如图 2 所示。针对不同新城组群的情况，在规 划制定过程中，就要在产业布局、居住配套、交通设施、建设引导等方面做出 具体的战略部署。