年产 10 万吨生活用纸技改项目.pdf

四川恒佳纸业有限公司 年产 10 万吨生活用纸技改项目 环境影响报告书 （公示本） 建设单位：四川恒佳纸业有限公司 评价单位：四川省环境保护科学研究院 二○一四年四月 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影 响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253 号）、 《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》等法律法规的 要求，四川省恒佳纸业有限公司年产 10 万吨生活用纸技改项目的建 设应进行环境影响评价并公示环境影响报告书。本项目报告书中不涉 及商业机密，予以全文公示。 1 总 论 1.1 建设项目由来及意义 造纸工业是一个传统产业，也是我国重要的基础原材料工业。近 年来，随着国民生活水平的提高，市场对高档卫生卷纸、厨房用纸、 餐巾纸、手帕纸、擦手纸、面巾纸等高档生活用纸的需求量不断增加， 同时也对生活用纸的品种和质量提出了更高的要求。在目前经济稳定 增长、人民生活质量不断提高、市场进一步开放等良好因素的促进下， 我国生活用纸仍具有很大的潜在市场和发展空间。我国造纸工业和世 界上造纸工业发达国家相比，还存在着较大的差距。在生产规模上， 世界发达国家制浆造纸平均规模为 38 万吨；在产品品种和质量档次 上也存在较大差距。每年我国都要从国外进口大量的中、高档产品， 国内生活用纸的主要生产企业产销两旺，原纸供不应求。 四川恒佳纸业有限公司组建于 2007 年 11 月，注册资金 1000 万 元。公司于 2007 年 12 东坡国际文化节招商引资推荐会上与东坡区政 府达成了投资协议，建设涂布白板纸生产项目，厂址选址于眉山市东 坡区永寿镇冷中坝村一组，工程建设分为两期。一期投资 7500 万元， 建设年产 5 万吨涂布白板纸生产项目，占地50 亩，建筑面积约 19800 ㎡，配套建设相应辅助设施和治污设施，购置安装 2800 型纸机与之 配套的水力碎浆机、压力筛、除砂器、洗浆机、浓缩机等多种设备。 一期工程于 2009 年动工建设，于 2011 年 3 月建成试运行，2011 年 6 月正式投产，由于技术设备、规模及市场等原因，项目一期工程投产 后产品缺乏竞争力，经济效益较差，原定的二期工程（拟投资 1.2 亿， 建设五叠网生产线，年产 10 万吨涂布白板纸项目）一直未上。2013 年 1 月，企业因经营困难进行了股权转让，股权转让后新的董事会决 定停止企业现有涂布白板纸生产，在原厂址利用现有厂房改建 10 万 吨高档生活用纸生产线。 按照《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第 253 号要 求， “四川恒佳纸业有限公司年产10 万吨生活用纸技改项目”必须 1-1 进行环境影响评价。为此，建设单位委托四川省环境保护科学研究院 承担此项环评工作。评价单位接受委托后，在当地有关部门的协作下 开展该项环评工作，经过现场踏勘、资料收集、公众调查、工程分析、 环境监测以及环境影响预测等，完成了该项目环评报告书的编制，待 审查后作为项目开展环境管理及环保设施设计的依据。 1.2 项目与国家产业政策和相关规划的符合性 1.2.1 项目与国家产业政策的符合性 1.2.1.1 项目与《产业结构调整指导目录》的符合性 项目属技改项目，拟全部外购漂白针叶木浆及漂白竹浆为原料生 产高档生活原纸，生产规模为 10 万 t/a 。 项目不在2011年国家发改委令第21号《产业结构调整指导目录 2011年本）(修正)》所列的鼓励类、限制类及淘汰类中，为国家产业 （ 政策允许类。眉山市东坡区经济和信息化局出具了本项目备案通知书 （川投资备[51140213090502]009号）。因此，项目符合《产业结构调整指 导目录》。 1.2.1.2 项目与《造纸产业发展政策》的符合性 国家发改委[2007]71号公告《造纸产业发展政策》中“第一章 第 八条 指出造纸产业发展总体布局应“由北向南”调整，形成合理的 产业新布局”，本项目位于眉山市东坡区，属于“政策” 中提出的南方 区域；“第三章第十二条 充分利用国内外两种资源，提高木浆比重、 扩大废纸回收利用、合理利用非木浆，逐步形成以木纤维、废纸为主、 非木纤维为辅的造纸原料结构”，本项目生产原料为外购漂白针叶木 浆及漂白竹浆，符合上述规定；“第九章 第四