互联网＋招标采购三年行动方案为何没有交易中心.pdfVIP

“互联网+招标采购三年行动方案 为何没有 “交易中心’’? 口文／上海汇招信息技术有限公司CEO 张利江 2017年 2月28日。国家发展改革委联合工信部、住房 城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部共同发布了关于 印发 《“互联网+”招标采购行动方案 (2017—2019年 )》(简 称 《行动方案》)的通知。文件出台的时间之短。力度之大， 在招投标领域前所未有。 《行动方案》旨在大力发展电子招标采购，促进 的建设，各地交易中心都表现出极大的兴趣。但面对 招标采购与互联网深度融合，提高招标采购效率和透 政府的不放手 ，交易中心显得办法不多。 明度 ，降低交易成本，充分发挥信用信息和交易大数 2017年2月 28日发布的 《“互联网+”招标采 据在行政监督和行业发展中的作用。而对于在采购活 购行动方案 (2017—2019年 )》(简称 《行动方案》)， 动中扮演着重要角色的交易场所或交易中心，该 《行 可以看出，中央政府对大力发展电子招标采购 ，推进 动方案》全文都没有提及。 招标采购领域与互联网深度融合有着很大的决心。但 对于行动方案全文没有出现过交易场所或交易中心， 招采圈怎么玩互联网? 中央政府作何考量，目前不得而知。 【《电子招标投标办法》明确了四类主体可以建设 自电子招投标系统诞生之初，到 《电子招标投标 运营交易平台，它们分别是依法设立的招投标交易场 办法》的起草、论证和发布，交易这部分功能，到底 所、招标人、代理机构以及其他依法设立的法人组织。 是由市场主体，还是交易中心，又或是别的机构来建， 而 《行动方案》只提到其中三类建设主体，唯独对 “交 一 直备受争议，却始终没有达成共识。《第一财经 日报》 易场所”只字未提。】 曾以 《茶杯里的风暴 ：争议招投标》一文，对此进行 信息技术时代 ，互联网风生水起。在企业销售服 过深度报道。 务方面，美国的salesforce，中国的销售易、纷享销客、 要想得到这个问题的答案，最早可以追溯到2013 XTOOLS等，发展都十分迅猛。但在企业采购领域有 年 2月颁布的 《电子招标投标办法))。在由谁来建这个 点例外，总体来讲，市场主体的行动极其艰难和缓慢。 问题上，《电子招标投标办法》明确四类主体可以建设 互联网电子招标投标交易平台的建设发展缓慢， 运营交易平台，它们分别是依法设立的招投标交易场 其根源在于政府不放权。对于电子招标投标交易平台 所、招标人、代理机构以及其他依法设立的法人组织。 《电子招标投标办法》之后各相关部委出台的若 范围，比如扩大国有企业的建设工程招标项 目。这 干文件，也基本遵循这个 口径。那么，《行动方案》 更是违反了 《宪法》和 《企业国有资产法》的相关 只提到其中三类建设主体，唯独对 “交易场所”只字 规定。 未提 ，其中隐含的意义是什么?具体原因分析如下 ： 《宪法》规定 ：“国有企业在法律规定的范围内 有权 自主经营”；《企业 国有资产 法》规定 ：“国务院和地方人民政 府应当按照政企分开、社会公共管