报批稿-江西省横峰县山洪灾害防治非工程措施实施方案.docVIP

2010年度江西省横峰县 山洪灾害防治非工程措施建设实施方案 江西省洪图水利水电设计有限公司 二〇一〇年十月  批 准: 审 核: 审 查: 李世勤 许新发 谭国良 项目负责人： 校 核：编 写： 吴 健 钱荣明 胡应龙 严 义 郭 杨 李 霖 陈 杰 史 贇 傅 韬 余 雷 吴海真 王萱子 张戴军 张 丽 龚羊庆 徐 升 胡国平 虞 慧 苏立群 邬年华 黄志文 王 姣 孔琼菊 胡 强 高江林 邵仁建 周永门 简鸿福 周 莹 王敬斌 邓 坤 温天福 丁惠君 万小庆 吴 智 殷国强 陈福春 王国栋 参与单位：江西省防汛抗旱总指挥办公室 江西省防汛信息中心 江西省水文局 上饶市防办 上饶市水文局 横峰县水利局 横峰县防办 目录 前言 - 1 - 1 基本概况 - 3 - 1.1 区域概况 - 3 - 1.2 社会经济 - 5 - 1.3 山洪灾害情况及防御现状 - 5 - 1.3.1 暴雨山洪特性 - 5 - 1.3.2 各类山洪灾害的成因和特点 - 6 - 1.3.3 历史山洪灾害损失 - 7 - 1.3.4 山洪灾害及其防治现状 - 8 - 2 编制依据 - 11 - 3 建设目标与任务 - 13 - 3.1 目标 - 13 - 3.2 任务 - 14 - 4 现状调查与评估 - 17 - 4.1 山洪灾害普查 - 17 - 4.2 危险区的划定 - 18 - 5 预警指标的确定 - 21 - 5.1 预警雨量值 - 21 - 5.2 预警水位 - 21 - 6 监测预警系统建设 - 25 - 6.1 水雨情监测 - 25 - 6.1.1 监测方式及报汛工作体制 - 25 - 6.1.2 站网布设 - 26 - 6.1.3 监测设施设备 - 29 - 6.2 监测预警平台 - 44 - 6.2.1 平台组成与功能 - 45 - 6.2.2 信息汇集 - 46 - 6.2.3 信息服务 - 48 - 6.2.4 预警信息发布模块 - 54 - 6.2.5监测预警平台软硬件配置 - 54 - 6.2.6 机房及会商环境 - 55 - 6.2.7 业务应急系统 - 56 - 6.2.8预警信息移动查询系统 - 58 - 6.3 预警系统 - 59 - 6.3.1 系统功能 - 60 - 6.3.2 系统功能及组成 - 60 - 6.3.3预警流程 - 68 - 6.3.4预警信息发布 - 71 - 6.3.5 预警通信设备 - 73 - 6.3.6 与现有系统的共享 - 76 - 7 责任制组织体系 - 79 - 7.1 组织指挥机构 - 79 - 7.1.1 横峰县组织指挥机构的构成 - 79 - 7.1.2 乡（镇）组织指挥机构的构成 - 79 - 7.1.3 村组织指挥机构的构成 - 79 - 7.2 分工与职责 - 80 - 7.2.1 分工 - 80 - 7.2.2 工作职责 - 81 - 8 预案编制 - 87 - 8.1 预案编制原则 - 87 - 8.2 预案编制内容 - 87 - 9 宣传培训演练 - 89 - 9.1宣传 - 89 - 9.2 培训 - 89 - 9.3 演练 - 90 - 10 投资概算 - 91 - 10.1 编制说明 - 91 - 10.2 编制依据 - 91 - 10.3 工程费用 - 91 - 10.3.1 工程费用构成 - 91 - 10.3.2 基础价格 - 92 - 10.3.3 取费标准 - 92 - 10.4 投资概算 - 94 - 10.5 资金筹措方案 - 94 - 11 建设与运行管理 - 95 - 11.1 工程实施 - 95 - 11.1.1 工程实施原则 - 95 - 11.1.2 施工进度安排 - 95 - 11.2 工程管理 - 96 - 11.2.1 建设管理 - 96 - 11.2.2 运行管理 - 97 - 前言 江西省地处东亚季风区，地形地质条件复杂，特殊气候条件和降水时空分布不均，极易形成局部强降雨，导致山洪灾害频发。江西省山洪灾害多发于山区中小河流，点多面广，山丘区因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速转化为径流，汇流快、流速大，降雨后几小时即成灾受损。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、环境破坏、人畜伤亡等，因而危害性、破坏性很大。山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，是山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一，已成为当前防洪减灾中的突出问题。特别是1998年6月黎川县特大暴雨引发的山洪暴发和大面