.江西省煤炭产能置换指标交易工作实施方案.docVIP

江西省煤炭产能置换指标交易工作实施方案为做好我省煤炭产能置换指标交易工作，根据国家发展改革委《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发改能源〔2016〕1602号）、《国家发展改革委关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》（发改能源〔2017〕609号）、国家发展改革委等二十三部门《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》（发改运行〔2017〕691号）等文件精神，制定本实施方案： 一、适用范围 根据发改能源〔2016〕1602号、发改能源〔2017〕609号等文件精神，以及国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室有关要求，合法在籍、且在“十三五”期间关闭退出的煤矿的产能可用于产能置换指标交易。二、工作原则 坚持市场交易原则。按照国家政策精神，通过市场化方式开展煤炭产能置换指标交易，交易双方需达成协议，签订书面交易合同。在国家规定的期限内未实现交易的产能指标作废。 坚持分类实施原则。省属煤矿的产能由省能源集团公司统一处置，省国资委做好督促、指导工作；煤矿按照自愿原则，可委托部门统一开展指标交易，也可自行开展指标交易。坚持政府统筹原则。对企业自愿委托部门交易的，由部门统一开展产能置换指标交易，并按照国家政策规定将交易所得统筹分配给委托企业。三、（一）分类确定可用于交易的产能。部门要及时对本地可用于产能置换指标交易的煤炭产能进行梳理，召集相关企业宣讲政策，组织企业自愿交易方式。选择委托部门统一交易的，企业签订授权书面委托书选择自行交易的，组织企业签订书面承诺书。部门本地产能情况，并上报省化解产能办（二）组织开展产能置换指标交易。 1.发布信息。省化解产能办在政府网站及时发布我省可供交易的产能指标等相关信息。部门、省能源集团公司也要按照全省统一部署，结合各自实际，积极发布相关信息。 国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室由部门部门和产能指标购买方签订交易合同。对自行交易的，部门积极服务。（三）统筹分配。统一开展指标交易获得的交易÷参与统一开展指标交易的产能×单个煤矿企业的产能四、步骤 宣传启动。宣传政策精神，，本地可用于指标交易的产能。201年月0日前组织实施。形成我省产能置换指标交易方案，报国家部际联席会议办公室。201年9月30日前。 分配。分配。201年月3日前。五、发改能源〔2017〕609号 （五）明确责任。煤炭产能置换指标交易是市场行为部门2017-2020年关闭退出的煤矿，经申请不享受中央与省级财政奖补资金的，可作为实施方案以外的产能置换指标用于交易。未实现交易的，按照有关规定继续拨付相关奖补资金；虽实现交易，但获得的交易收益低于省级奖补资金平均标准的，按省级奖补资金平均标准补足差额。 如国家另行出台有关产能置换指标交易的新政策的，根据国家政策精神对本实施方案进行修改完善。 附件：1.煤炭产能指标交易授权委托书式样1 2.煤炭产能指标交易授权委托书式样2 3.煤炭产能指标自行交易承诺书式样1 4.煤炭产能指标自行交易承诺书式样2 附件1 煤炭产能指标交易授权委托书委托人： 名称： 住所： 法定代表人： 身份证号：手机： 住址： 被委托人：单位负责人： 一、本煤矿企业已于2016年将 煤矿关闭到位，退出煤炭产能 万吨。本煤矿企业无条件承诺并保证该煤矿关闭退出符合标准、不可恢复、不存在任何违法违规行为。 二、本煤矿企业已完全知悉并理解《国家发展改革委关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》（发改能源〔2017〕609号）等文件关于“产能置换指标交易可选择委托政府有关部门统一交易，也可选择自行交易”的相关规定，同意并支持我省实施方案规定的“分类实施原则”及相关内容，完全自愿决定选择委托统一交易的方式，将 煤矿退出的煤炭产能 万吨，委托给 市统一开展产能置换指标交易，由其负责本煤矿企业产能指标交易的协商洽谈、签订交易合同等全部交易行为。 （××市、本煤矿企业已完全知悉并理解“委托政府有关部门统一开展交易，交易所得资金统筹分配”的政策精神，同意并支持我省实施方案规定的奖补资金“政府统筹原则”及相关内容，同意并接受按产能规模平均分配统一开展产能置换指标交易所得的分配方式，分配公示为：统一开展指标交易获得的交易÷参与统一开展指标交易的产能×单个煤矿企业的产能。、本煤矿企业已完全知悉并理解我省实施方案规定的“省内优先原则”及相关内容，同意并支持在同等交易条件下，由省内煤矿企业优先收购我省包括本煤矿企业退出的煤炭产能指标。 、本煤矿企业已完全知悉并理解我省实施方案规定的“市场交易原则”及相关内容，充分认识到产能置换指标交易是市场行为、存在交易不成功