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文 件 編 號 ： CPC 6/ 2017 香 港 房 屋 委 員 會 商 業 樓 宇 小 組 委 員 會 議 事 備 忘 錄 房 屋 委 員 會 轄 下 街 市 的 整 體 承 租 安 排 目 的 本 文 件 旨 在 告 知 委 員 有 關 整 體 承 租 街 市 在 營 運 方 面 的 最 新 情 況 ， 並 請 委 員 通 過 就 整 體 承 租 街 市 的 租 賃 安 排 及 監 察 機 制 提 出 的 改 善 措 施 。 背 景 2. 房 屋 委 員 會（ 下 稱「 房 委 會 」）最 初 於 1988 年 引 入 整 體 承 租 安 排 ， 並 根 據 委 員 核 准 的 政 策 ， 自 1997 年 起 在 房 委 會 所 有 新 落 成 街 市 全 面 實 施 。 現 時 ， 房 委 會 轄 下 共 有 22 個 街 市 ， 其 中 六 個 註 1 屬 於 整 體 承 租 街 市 。 3. 晴 朗 街 市 和 洪 福 街 市 的 租 約 ， 分 別 因 拖 欠 租 金 及 提 早 退 租 而 在 2016 年 下 旬 終 止。房 委 會 隨 即 安 排 招 標，以 重 新 出 租 該 兩 個 街 市。此 外 ， 水 泉 澳 街 市 亦 有 檔 戶 投 訴 街 市 人 流 少 ， 營 運 情 況 未 如 理 想 。 就 此 ， 有 輿 論 要 求 房 委 會 停 止 採 用 整 體 承 租 的 安 排 。 鑑 於 上 述 街 市 近 期 的 營 運 情 況 ， 我 們 認 為 現 時 是 合 適 時 機 檢 討 現 行 的 整 體 承 租 街 市 安 排 。 註 1 包 括 晴 朗 街 市 、 洪 福 街 市 、 葵 涌 街 市 、 梨 木 樹 街 市 、 水 泉 澳 街 市 及 天 恩 街 市 。 目 前 情 況 晴 朗 街 市 4. 由 於 晴 朗 街 市 的 整 體 承 租 商 （ 下 稱 「 承 租 商 」） 拖 欠 租 金 ， 房 委 會 於 2016 年 8 月 發 出 遷 出 通 知 書，並 最 終 於 2016 年 11 月 確 認 終 止 其 租 約。 考 慮 到 須 確 保 順 利 過 渡 和 街 市 能 持 續 為 居 民 提 供 服 務 ， 我 們 採 取 了 以 下 措 施 ： (a) 發 出 遷 出 通 知 書 後 隨 即 安 排 招 標 ， 以 期 重 新 出 租 街 市 。 我 們 在 招 標 時 加 入 條 款 ， 規 定 新 承 租 商 須 讓 現 有 檔 戶 有 租 用 檔 位 的 優 先 權 ， 而 暫 准 證 的 收 費 和 條 款 則 由 雙 方 議 定 ； (b) 在 過 渡 期 內 和 新 租 約 生 效 之 前 ， 房 屋 署 調 派 轄 下 的 物 業 管 理 團 隊 提 供 清 潔 、 保 安 及 小 型 維 修 保 養 服 務 ， 以 便 街 市 能 持 續 營 運 註 2 ； 以 及 (c) 我 們 當 時 已 向 檔 戶 、 當 區 區 議 員 和 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 闡 述 上 述 安 排 。 5. 我 們 已 覓 得 新 的 承 租 商，租 約 已 於 2016 年 12 月 1 日 生 效。從 觀 察 所 見 ， 因 應 上 述 的 過 渡 安 排 ， 該 整 體 承 租 街 市 新 舊 租 約 的 交 接 過 程 大 致 暢 順 。 洪 福 街 市 6. 洪 福 街 市 承 租 商 表 示 生 意 欠 佳 ， 街 市 經 營 困 難 。