9.29注协课件-PPP有关政策和事务所的工作内容.ppt

SPV的改造组建模式 少量引导资金参股，但有管理权，除去社会资本固定回报后享受项目最终受益 大量社会资本以优先股形式保证固定回报 开放式，建设期内通过投资者有序进出实现借新还旧 控股 参股 改造后具备社会资本身份，可以向金融机构办理贷款等债权性融资（股债结合） 需要签署的两个重要文件 谢 谢 ！邮箱：gaoyong@电话欢迎来电来函交流讨论！ 2、局部环节服务 3、资本中介 引入实体社会资本 引入金融机构 作为财务顾问协助发行项目收益债券、资产证券化…… 4、项目后评价、审计 项目竣工审核 绩效评价报告 四、PPP项目实际操作情况及典型案例分析 在国家各部委的大力倡导下，各地PPP项目呈现出一派繁荣景象…… 国家颁布的PPP有关政策——保障类 序号 发文机关 文号 发文时间 标题 1 财政部 351号 2014.10 关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知 2 财政部 112号 2014.11 关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知 3 发改委 445号 2015.3 关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知 4 发改委 488号 2015.3 关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见 5 国务院 17号 2015.4 关于印发水污染防治行动计划的通知 6 财政部 90号 2015.4 关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见 7 发改委办公厅 992号 2015.4 关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知 8 财政部 15号 2015.4 关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知 9 财政部 111号 2015.4 关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见 国家颁布的PPP有关政策——保障类 序号 发文机关 文号 发文时间 标题 10 国务院办公厅 40号 2015.5 转发关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知 11 国务院办公厅 42号 2015.5 转发关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 12 国务院 37号 2015.6 关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见 13 财政部 57号 2015.6 关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知 14 发改委 1610号 2015.7 关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见 15 发改委 1584号 2015.7 关于推进开发性金融支持国家级新区健康发展有关工作的通知 16 国务院办公厅 61号 2015.8 鼓励运用PPP模式参与综合管廊建设和运营 17 发改委 1788号 2015.8 关于加强城市停车设施建设的指导意见 国家颁布的PPP有关政策——保障类 序号 发文机关 文号 发文时间 标题 18 国务院办公厅 62号 2015.8 关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见 19 发改委 1899号 2015.9 关于加快配电网建设改造的指导意见 国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告——2015年8月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上国家发展和改革委员会主任? 徐绍史 二是创新重点领域投融资机制，通过大幅减少前置审批事项、出台基础设施和公用事业特许经营管理办法、积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式、加强重大项目政银企社合作对接、创新企业债券品种等方式，积极鼓励民间资本参与重大项目建设。前7个月民间固定资产投资增长11.3%，占比达到65%。 着力扩大国内有效需求。着眼补短板、惠民生、增后劲，把促投资和扩消费更加有机结合起来，形成稳增长的强大动力。突出重点促进有效投资，扎实推进7大投资工程包建设，加快推开4大新的工程包。加强城镇棚户区和城乡危房改造、城乡电网、综合管廊、地下空间开发等基础设施建设；统筹协调指导地方加快PPP项目落地，多渠道引导社会资本更好对接国家重大项目。进一步释放居民消费升级需求，落实完善鼓励社会资本举办文化、旅游等机构的政策。加强宽带网络等信息基础设施建设。加大社区养老设施建设投入，吸引民间资本参与养老服务。 湖北 一是完善政策保障。根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）文件精神，我委分别草拟了《湖北省人民政府关于推进政府和社会资本合作的实施意见》、《贯彻落实国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，已报省政府审定并印发到各级政府和各部门。 二是推进试点示范。在我省老河口市全面推进PPP试点，