电力客户信用管理等级评价体系的创建与应用8.docVIP

电力客户信用管理等级评价体系的创建与应用-------------济宁供电公司前 言　　为指导全国电力企业结合各自的实际情况，紧紧围绕全面提高企业素质和竞争能力，在战略管理、制度创新、技术创新、管理创新等方面下功夫努力提升企业管理的整体水平，适应社会主义市场经济的需要，促进电力工业持续健康发展，为国民经济的快速增长和人民生活水平的不断提高做出应有的贡献，中国电力企业联合会于2001年9月以中电联会〔2001〕36号文印发了《十五电力企业建立现代企业制度和加强管理的指导意见（试行）》。在《指导意见》开拓市场与营销服务中提出了加强资信及贷款回收管理的意见。　　当前，我国社会经济生活中的信用失缺现象相当严重，恶意逃债、合同违约、债务拖欠、商业欺诈、假冒伪劣等经济失信现象，严重制约了信用功能的发挥，信用环境恶化，大大提高了市场交易的成本，降低了市场效率和经济的活力，直接影响到市场秩序及体系的完善和资源配置效率。 　　随着市场经济的发展，整顿市场经济秩序，建立和完善企业的信用评估体系，以保证各种信用关系的健康发展及整个市场经济体系正常运行，是一项十分重要的任务。 一、提出建立信用等级评价体系的背景　　济宁供电公司是山东电力集团公司所属的国有大二型供电企业，下辖10个县级供电公司和两个直属供电部（济宁城区供电部、兖州供电部）, 负责济宁电网的管理和全市十二个县（市、区）的供、用电工作。该供电区拥有电力客户1021704户，其中，按管理分类，直供客户301670户，趸售客户720034户；按客户性质分类，工业客户13322户，农业客户18145户，第三产业及机关事业客户15516户，城乡居民客户974138户；按客户用电等级分类，大客户13322户，中小客户1008382户。2003年，网供最高负荷达123万千瓦，年售电量59.18亿千瓦时，供电收入达20.08亿元。　　客户既是企业最大的财富来源，也是风险的最大来源。在交易之前对客户信用信息收集调查和风险评估，对企业具有非常重要的作用。这一结论，对供电企业同样适用。　　近年来，供电企业由于客户恶意拖欠电费，偷窃电等问题，不得不付出额外的人力物力以解决这些问题，对供电企业的经济性，对社会的经济性都是一种极大的浪费，缺少信用管理已经影响了供电企业的正常经营活动。随着电力工业的改革，厂网分开、配售分开的逐步实施，供电企业将逐步转变成具有独立法人资格、独立自主经营的经济主体，传统管理体制下由国家统一安排市场交易的方式将逐步改变，交易风险将成为供电企业首要面临的问题。　　在我国，信用管理基本上是于1987年与企业发行债券同步产生的。伴随着社会主义市场经济的进一步深入和我国WTO的加入,尽快与国际惯例接轨成为当今经济生活一个重大现实问题。信用评估作为信息产业的生力军开始在我国诞生。　　鉴于电能的特殊性，以及对整个社会的影响力，供电企业的信用管理具有较强的专业性，一般的商业信用管理不能满足诸如安全、公益性等方面的信用要求，供电企业应在社会信用体系的基础上，结合供电企业的特点建立自己的信用管理体系。从历史发展角度看，供电企业与客户，特别是大客户建立了长期稳定的合作关系，掌握了大量的客户信息，完全可以利用现有的管理网络，现有的客户信息，率先建立客户信用信息档案。二、信用等级评价体系的建立1．客户信用评估信息的划分　　涉及客户信用的信息非常广泛，包括被评对象的财务状况、收入状况、营运状况、竞争地位、未来发展趋势、经济环境及其他与信用相关的方方面面。电能由于其特有的无形性、不可分离性、不稳定性和不可储存性，以及供电企业作为与各行各业密切相关的公用事业，与一般企业相比，除了一般的商业资信，还对客户用电的安全信用、可靠信用等要求较高。此外，近年偷窃电现象严重，而有关的电力法规在实际中却难以贯彻，对供电企业经济利益损害较大，因此法律信用也应考虑在内。而电力客户的信用评估还需结合电力产品的特色，如用电安全信用，用电计量信用（杜绝偷窃电现象），电价执行信用，用电协助信用（如配合电力部门调度安排；配合进行电力宣传等）等。可分为商业资信、安全信用、法律信用和合作信用四个方面。 　　商业资信。客户的商业资信是客户履行各种经济承诺的能力及可信度。从国际经验来看，商业资信覆盖的范围包括个人、企业和金融工具三大类，是客户的基础素质、财务状况、资产质量、经营状况、社会信誉、发展潜力等各方面综合素质的集中体现，商业信用评估及监控，是对各类客户所负各种债务能否如约还本付息的能力和可信任程度的评估，就是对客户的履约能力和信用风险进行揭示、评价、监测、调控的一系列活动。电力客户商业信用信息资料可分为： 　　＊经营能力：客户一般情况，个人情况包括收入、住房、人口、教育、年龄等；企业情况包括管理者、注册资本、资金实力、