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关于开展“新市民青春健康教育”活动进企业的 实施方案 张家港市新市民事务中心 张家港市新市民共进协会 一、项目背景 随着改革开放的深入，张家港市的规模经济和民营经济不断发展壮大，同时也吸纳了大量的流动人口来我市经商、创业和务工，大量涌入的新生劳动力为我市社会经济发展作出了积极贡献。 我们项目开展的对象是新市民未婚青年，他们中大多数人文化素质比第一代打工者即父辈们要高，文化结构不同，对婚育观念认识程度也不同，人生价值观与父辈更是不同。 1.城市的精神、文化的发展感染着他们。新市民未婚青年来到港城，一切都是新鲜的，环境的变化、角色的转换，特别是港城青年的婚育观念与他们从小接受传统婚育观念的不同，迫使他们必须考虑新的问题、寻找新的定位。如何认识张家港，如何正确对待人生观、价值观和婚育观。与港城的文化生活、生活环境、工作环境、港城青年的理想和人生观相对比，他们希望得到尊重、希望与进步的文化相融合、希望过着城市青年的优越生活，渴望得到与港城青年同样的青春健康教育和享受继续教育的待遇，与港城青年享受同等的待遇和均等化的服务。 2.国家的政策、政府的要求关怀着他们。国家人口计生委早就提出开展全民计划生育生殖健康教育，开展婚育新风进万家活动。特别针对青少年开展青春期教育从源头抓起，实现计生工作全国一盘棋，并且要在工作理念和工作思路上得到根本转变。2012年张家港市委市政府为解决新市民的实际困难，出台了《张家港市加快新市民同城化待遇步伐的实施意见》，实施意见中明确指出新市民逐步享受同城化待遇、均等化服务、均等化教育，促进新市民热爱张家港，建设张家港，融入张家港，扎根张家港，为我市的社会事业发展续写华丽篇章。 二、服务人群 目前在我市的18周岁以上的新市民未婚青年有102332人，其中男性66278人，女性36054 人，占全市新市民的六分之一，数量庞大，是一支新生力量。 1.从文化结构分析。新市民未婚青年中文盲98人、小学664人、初中80368人、高中8527人、大专8103人、本科以上4714人，其中高中以下占87％。除江苏省的29507人之外，其他主要分布在四川省、湖北省、安徽省、河南省。受老家社会经济条件等各种因素的制约，这些小学、初中、高中毕业人员主要在学校接受文化知识的教育，对于人口和计划生育的理论，国家人口政策了解不透，甚至没听过。而且当地政府部门在贯彻落实上也存在误区，他们首要解决温饱问题，根本不可能考虑青年人的人生价值观与婚育观转变的问题。 2.从传统观念分析。受父辈们婚育观的影响，新市民未婚青年早恋、未婚同居、未婚先孕、未婚生育、早婚早育现象普遍，一些未婚女青年愚昧的追求金钱、追求快乐、出入各种娱乐场所，把恋爱当儿戏，不懂得自身保护，导致未婚女性人流多，极大地影响了女青年的身心健康。从我们历年调研反映的数据来看，新市民未婚人流占50％。 3.从产业角度分析。港城经济的发展，二产行业需要大量的人才，从事二产的新市民未婚青年有64439人，他们中的大部分忙于上班，自觉学习时间较少，而工厂在开展计划生育普及教育、提高健康水平等方面大多缺乏针对性。新市民未婚青年刚来张家港时忙于找工作，迫切解决生活和居住问题，存在着没有时间参加学习的情况；有的小型工厂、企业法人在企业初创时期，只顾提高产量，忽视了教育青年职工在婚育观念上的转变和青年健康教育需求的情况。 4.从教育渠道分析。新来初到的新市民未婚青年不知道通过何种方法和途径获得所需要的青春健康知识，或者是因为忙于工作等多方面的原因不能参与正规的培训，而我们张家港市新市民共进协会、张家港市健康之友服务社这些社会组织能够为这些新生劳动力未婚青年解决一些实际生活工作中的困难和问题；可以帮助工厂解决专职计生干部人员少、工作量大的问题；能解决工厂企业没有时间或在同伴教育上缺乏师资力量，而不能全面的对新市民未婚青年开展青春健康教育的问题；可以利用计生、卫生、新市民事务中心等各方资源加强对这些新涌入的新生代青年的教育，来修正他们自身的一些不良习性，转变他们的婚育观念。社会组织采用同伴教育小组式的方式方法，因地制宜，适合各工厂企业的特性，来帮助他们参与活动，然后引导他们确立正确的人生观、价值观，向健康、科学文明的婚育观念转变。 从上述情况分析，他们迫切需要接受教育，迫切需要政府各级部门和社会组织来关心关爱他们，因此像我们这样的社会组织必须尽快加入参与。 三、达到目标 未婚青年通过同伴教育、交流沟通的方式能达到对人生观、价值观、婚育观的正确认识，对性病和预防艾滋病有所了解。逐步向着健康的、文明的婚育观念转变。女性社会地位有所提高，男性社会责任性提高，从而建设文明幸福家庭，为建设幸福张家港作贡献。 四、实施计划 1.实施方案任务数 杨舍3家 ； 塘桥2家； 金港2家； 锦丰2家；