万全县城控制性详细规划说明书.doc

目 录 第一章 综述 1 第二章 总则 2 第三章 控制单元划分及地块开发控制 3 第四章 用地布局规划 11 第五章 道路交通设施规划 14 第六章 绿地规划 16 第七章 市政设施规划 17 第八章 公共安全设施规划 22 第九章 城市设计导引 24 第十章 地下空间利用规划 26 第十一章 规划实施措施 26 附表一：规划用地构成表 28 附表二：A至K单元各地块开发控制指标 30  第一章 综述 一、自然地理条件 1、地理条件 万全县位于河北省西北部，隶属张家口市，县境东西37公里，南北35公里，总面积1161.48平方公里。地处东经114°20′—114°50′，北纬40°40′—40°17′。县境东邻张家口市，西、北以长城为界与尚义、张北二县接壤，南隔洋河与怀安县相望。 万全县地理位置优越，交通便利，京包铁路、110国道、丹拉高速公路横穿县境，207国道、张石高速公路纵贯南北。县政府驻地孔家庄镇东距张家口市区13公里；东南距首都北京175公里；南距省会石家庄市293公里；西距煤都大同市180公里。是沟通京津张、连接晋冀蒙的咽喉要地。 2、气候条件 万全县属东亚大陆性季风气候。四季分明，春秋季短，冬季漫长寒冷，夏季凉爽宜人。年平均气温7℃，最冷月（一月）平均气温－10.7℃，最热月（七月）平均气温22.2℃。雨量多集中在第三季度，年均降雨量586.7毫米，无霜期为138天。常年主导风向，冬季为西北风，夏季为东南风。 3、地形地貌 万全县地处冀西北山间盆地，其地形形态受地质构造和岩性的紧密制约，形成了自北向南，自西向东倾斜的总趋势，南北自然纵坡为1/30—1/200，东西自然纵坡为1/100—1/1000。全县自然地貌形成了北部阴山余脉马尼图支脉伸入县境，山峦起伏，为低中山区，海拔1200—1600米，中部为低山丘陵区，山势较缓，海拔900—1100米，南部为洋河河谷盆地和洗马林河下游盆地构成的河川区，地势平坦开阔，海拔650—800米。 4、地质 远古以来受燕山沉降带的影响，域内地壳频繁升降，以较强的岩浆活动形成现今的地层、地貌形迹。地质的发展，经历了前震旦亚代、中生代、新生带三个阶段。全县土壤主要为粟钙土，面积为112.08万亩，占全县总土地面积的60%多。 根据中国地震动参数区划图（GB18306—2001），万全县地震动峰值加速度为0.10 g，地震动谱周期(中硬场地)为0.40s，相当于地震基本裂度Ⅶ度区。 5、水系 县域内常年河道有东洋河和洋河，季节性河道有五大河流（城东河、城西河、古城河、洗马林河和掉沙河），其中洋河境内流程30公里，流域面积为182.217平方公里。 二、历史沿革 万全县境古代先后为冀、幽、燕之地。春秋战国时为燕国北境；秦属上谷郡；两汉曾置宁县。晋以后置治长期沦废，难以评考。明代为宣府西路万全右卫地；清代裁万全右卫置万全县；民国沿清建置；1941年4月1日万全与怀安县合并称万安县；1945年解放后恢复万全县置，治所万全城；新中国成立以来，行政区划几经变动，但一直沿用县建置。1983年7月1日县治所由万全城迁至孔家庄至今。 三、社会经济概况 万全县辖4镇（孔家庄、万全、郭磊庄、洗马林）7个乡（膳房堡、北新屯、旧堡、高庙堡、北沙城、安家堡、宣平堡），172个行政村，总人口219605人。 截止到2005年底，全县GDP达到126413万元。其中，一产增加值完成28189万元，同比增长23.45%；二产增加值完成50149万元，同比增长21.09%；三产增加值完成48075万元，同比增长7.9%。全县人均GDP达到5756元。全县财政总收入首次突破1亿元大关，达到12034万元，年均递增26%。支撑县域经济发展的精细化工、机械铸造、煤炭物流、粮食加工等四大支柱产业初步形成，县域经济综合实力进一步增强，竞争力提升速度跻身全国最快行列。 第二章 总则 一、编制背景 随着社会经济的平稳、高速发展，万全县城城市建设面貌日新月异，近年的城市建设由于缺乏控制性详细规划的指导，影响了城市健康可持续发展。2006版万全县城总体规划的编制审批工作已完成，本版规划是当前城市建设的重要依据，但由于总体规划在指导城市建设上的局限性，编制控制性详细规划已势在必行。从万全自身看，老城区建筑密度较大、道路狭窄、公共设施与基础设施不完善，已严重制约了城市的发展，本次控规的编制也为下一步旧城改造工作提供依据。 二、规划指导思想 贯彻十七大精神，全面建设小康，力争在全国率先实现现代化；要充分发挥本县城的资源及政策优势(特别是区位交通、自然生态资源以及旅游资源)为本县经济服务；要积极引进内外资金，以市场为导向，1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）； 2、《城市规划编制办法》（中华人