贺荣芳在2011年集团公司安全环保工作会议上的讲话.doc

贺荣芳在2011年集团公司安全环保工作会议上的讲话 ? 发布单位：HSE信息系统运维中心 日期：2011-07-20 这次集团公司安全环保工作会议的主要任务是贯彻落实集团公司领导干部会议精神，围绕建设综合性国际能源公司战略目标，总结回顾“十一五”以来的安全环保工作，安排部署“十二五”及2011年后一个阶段的工作，总结交流先进经验，进一步统一认识，坚定信心，深化推进HSE管理体系建设，为实现集团公司战略发展奠定坚实基础。下面按照会议安排，我做大会工作报告。 一、“十一五”安全环保工作回顾 “十一五”时期是集团公司发展历程中极其不平凡的五年,也是安全环保工作取得新进展新突破的五年。在集团公司党组的正确领导下，公司上下以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，深入开展安全环保基础年活动，大力推进HSE管理体系建设，扎实开展HSE管理国际合作，持续夯实安全环保管理基础，积极推进安全发展、清洁发展，确保了集团公司安全环保形势总体稳定可控。 五年来，我们在承担责任、推进发展、构建和谐中直面困难、砥砺奋进，取得了丰硕成果，主要完成和推进了四件大事。 一是，进一步固化提升了HSE理念观念。理念观念和思想认识是推动工作发展的先导。牢记使命责任，总结经验教训，弘扬传统精神，广泛吸纳国内外一切先进的安全文化理念，不断强化对安全环保工作的深刻认识，创新安全环保观念理念。 公司上下牢记国有骨干企业重要使命责任，形成了加强安全环保管理的深刻共识。必须以科学发展观为指导，将安全环保作为天字号工程、发展战略基础，作为第一要求和硬指标，纳入企业发展规划，统筹生产经营与安全环保和谐发展。特别是“安全是政治、是大局，安全关乎企业生死存亡、关乎广大员工生命健康、关乎领导干部政治生命”的认识已经在公司上下形成共识，成为推动安全环保工作持续发展的强大动力源泉。 坚持以理念创新为先导，不断推动安全环保工作创新发展，形成了以大庆精神、铁人精神为灵魂，以集团公司企业宗旨、核心经营理念为中心，以“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本；安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范；一切事故都是可以避免的；事故事件是宝贵资源；承包商安全执行统一标准；管工作管安全、管业务管安全”等为主要内容的具有中国石油特色的HSE理念体系。这些先进的理念观念为集团公司持续深入推进安全发展、清洁发展提供了坚实的理论基础，拓展了安全环保工作的方法和思路，推动了安全环保工作持续发展。 二是，进一步健全完善了安全环保责任体系。安全环保责任重于泰山。坚持有感领导、直线责任和属地管理要求，完善激励约束机制，推动形成“人人负责、事事受控，纵向到底、横向到边”的安全环保责任体系。 全面实行安全环保目标责任考核，层层签订《安全环保责任书》，将安全环保目标责任分解落实到单位、班组和个人，与领导业绩和单位工资总额考核挂钩，严格兑现，一票否决。严格安全合同管理，严肃事故责任追究，建立事故诫勉谈话和分析会制度，五年来对28家企业主要负责人进行了诫勉谈话，308名局、处级干部因各类事故受到责任追究，起到了警示教育作用。 完善安全环保监管网络，整合成立总部安全环保与节能部，组建安全环保技术研究院，层层设立HSE委员会和专业分委员会，层层实行安全总监和监督制。推行监管分离，强化异体监督，建立安全环保巡视制度，全面实施了“钻井驻井监督、井下作业划片监督、物探和炼化检维修按项目监督，重大工程项目派驻监督”的安全环保监督模式，突出重点领域、特殊时段、重要活动、重大项目、关键环节和要害部位的监管。特别针对举世瞩目的北京奥运会、60周年国庆盛典、上海世博会、广州亚运会，公司上下周密部署，超前防范，加强监管，确保了安全受控。 三是，进一步巩固夯实了安全环保管理基础。安全环保重点在基层，关键在基础。抓基层、强基础、提素质，集中精力打了一场筑牢安全环保基础的攻坚战。 强化领导干部安全环保领导力培养，公司领导主动接受HSE知识和重大事故案例专题讲座。从2008年起，1036名企业领导班子成员和专业公司、机关部门领导分批接受了HSE培训。规范HSE培训管理，开展基层HSE培训模式研究，大力推广了以落实直线责任为重点，以编制培训矩阵为基础，完善培训教材，培养培训师，分岗位、小范围、短课时、多方式开展培训的基层HSE培训工作模式，扎实推动岗位规定动作培训到位，掌握到位，执行到位。 颁布实施了集团公司《HSE管理原则》，完善HSE制度标准，建立了涵盖作业安全、工艺安全、交通安全、污染物控制、个体防护等方面的总部通用性HSE制度框架，制修订了涉及健康、安全、环保、应急等方面的25项制度和102项标准。推广运用HSE信息系统，总结HSE管理国际合作试点经验，大力推广了安全观察沟通、作业许可、HAZOP分析、上锁挂牌、培训矩阵等基