推广既有建筑绿化改造的机制与政策研究报告.PDF

中国可持续能源项目 The China Sustainable Energy Program 能源基金会 The Energy Foundation 项目成果报告系列 Technical Report 推广既有建筑绿色化改造的 机制与政策研究报告 Policy Study on the Promotion of Existing Building Green Retrofit 中国建筑科学研究院 2012 年11月 项目信息 项目资助号：R-1110-14994 Grant Number ：R-1110-14994 项目期：(11/1/2011-10/31/2012) Grant period ：(11/1/2011-10/31/2012) 所属领域：绿色建筑研究 Sector: Green Buildings Research 项目概述:推广既有建筑绿色化改造的机制与政策研究报告 Project Discription: Policy Study on the Promotion of Existing Building Green Retrofit 项目成员：王清勤；程志军；许桃丽；叶凌；孟冲；赵力；曹博；谢尚群；陈乐端；魏景 姝；王艳丽；金汐；赵乃妮 Project team: Qingqin Wang; Zhijun Cheng; Taoli Xu; Ling Ye; Chong Meng; Li Zhao; Bo Cao;Shangqun Xie; Leduan Chen; Jingshu Wei; Yanli Wang; Xi Jin; Naini Zhao 关键词：既有建筑；绿色化改造；产业链；绿色就业；投融资机制 Key Words: Existing Buildings; Green Retrofit; Industry Chain Green Employment; Investment and Financial Mechanism 摘要 近年来中国政府致力于节能减排的战略目标的实现，提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005年下降40%~45%的目标，建筑领域承担着极其重要的任务。绿色建筑是实现该目标的最主要的途 径之一，相对于新建建筑，截止2012年，中国的既有建筑面积已达500多亿平方米，其中绝大部分为非 绿色“存量”建筑，大多都存在资源消耗水平偏高、环境负面影响偏大等方面的不足。因此，对既有建筑 实行绿色化改造是提升城市功能、节约利用城市空间总体任务的一个重要抓手。 在这样的背景下，项目从中国既有建筑现状及发展趋势出发，展开发展现状、技术措施、产业形态方面 的调查，着重剖析绿色就业关系以及产业链等关键问题，分析投融资机制在既有建筑绿色改造领域中的 具体实施途径，并给出推进既有建筑绿色化改造的机制与政策建议。 在既有建筑现状及其绿色化改造研究方面，通过开展一系列的活动，如：分析中国既有建筑总体现状， 能源资源消耗水平；总结中国中央层面与地方层面与既有建筑改造相关的法律、法规与政策现状，以及 技术标准规范情况；分析目前中国通过既有建筑改造而获得绿色建筑评价标识的7个项目的技术应用情 况，梳理适用于既有建筑绿色改造的技术实施途径和成本效益。并取得了以下成果：给出了我国建筑市 场发展的矛盾：能源消耗及温室气体排放的增速高于建筑体量的增速，而且随着城市化进程的发展，建 筑体量将继续增大；确定北方地区建成于1981～1997年的全部居住建筑，以及1998~2005年期间建成的 不满足《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》的居住建筑、夏热冬冷地区建成于1981～2001 年的不满足《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》要求的居住建筑、夏热冬暖地区建成于1981～2005 年的不满足《夏热冬暖地区居住建筑节