第6单元 县乡人大代表依法履职基本知识.pdfVIP

县乡人大代表依法履职基本知识 目 录 • 一、人大职能与人大代表选举 • 二、县乡人大代表履职权利 • 三、县乡人大代表的履职职责 • 四、县乡人大代表的履职基本内容 • 五、如何提升县乡人大代表履职能力 一、人大职能与人大代表选举 • （一）人大组织 • 人民代表大会代表是国家权力机关组成人员。全国人民代表大 会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表 是地方各级国家权力机关组成人员。人民代表大会代表的产生，要 经过严格的法律程序且肩负着相应的法定职责。 • 全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定，全国 人民代表大会每届任期五年。地方各级人民代表大会代表名额和代 表产生办法由法律规定，地方各级人民代表大会每届任期五年。 • 2015年十二届全国人大大表共2983名，全 国平均每67万人分配1个大表名额。其中少数民 族代表409人，港澳台地区代表各36、12和13名， 工人、农民代表401名，专业技术人员代表610 名，党政领导干部代表1042名，妇女代表699人。 • （二）人大代表选举 • 有直接选举和间接选举两种方式。全国的 人大代表，实行间接选举，即由下一级选举单 位选举产生。即代表名额分配到各选举单位， 按选举单位提名确定候选人，然后由选举单位 的会议代表投票选举产生。县人大代表选举名 额：县级基数为120名，每5000人可增加1名。 二、县乡人大代表履职权利 • （一）县乡人大代表的履职权利 • 1.会内权利 • 根据2010年10月28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次 会议通过的 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 代表法》第三条，人大代表享有下列权利： • (1)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题， 发表意见； (2)依法联名提出议案、质询案、罢免案等； (3)提出对各方面工作的建议、批评和意见； (4)参加本级人民代表大会的各项选举； (5)参加本级人民代表大会的各项表决； (6)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障； (7)法律规定的其他权利 （如调查提议权、免责权等）。 • 2.会外权利 • （1）视察权； • （2）召集临时会议的提议权； • （3）其他会议的列席权； • （4）参加特定问题调查委员会的权利； • （5）原选举单位人大和人大常委会的列席权利； • （6）人身特别保护权利； • （7）代表特权。 陕西宁陕县的贫困家庭 广西百色市右江区扶贫攻坚规划 • （二）县乡人大代表的履职保障 • 1.代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究 （言论免责权 ）。 • 2.闭会期间，代表参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排 的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障，按正常出勤对待， 享受所在单位的工资和其他待遇。代表的活动经费，应当列入本级 财政预算予以保障，专款专用。 • 3.有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自 交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和 意见，应当自交办之日起六个月内答复。 • 4.一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。 人大代表的 “特权”：提供 “特权”为保障代表行 使职权 • 为保障人民代表大会代表依法行使职权，积极参与国家事务的 管理，我国现行 《宪法》和法律在经济、人身、法律责任等方面都 给予了充分保障，主要包括以下内容： • （1）言论免责 • 各级人民代表大会代表在人民代表大会各种会议上的发言和表 决不受法律追究。不过，人民代表大会代表在闭会期间的言论，不 在此范围。 “不受法律追究”意味着任何单位和个人都不得引用任 何法律、法规、规章来处理代表在人民代表大会上的发言和表决； 任何旨在追究代表在人民代表大会上言行责任的规范性文件都是违 宪的。实际上，对此还应作宽泛的理解，即代表的发