第七章：丛用十七届四中全会模板.ppt

党的建设所处的时代背景，从党的建设所处 世情、国情、党情方面 世情：世界正处在大发展大变革大调整时期， 世界经济格局发生新变化、国际力量对比出 现新态势、全球思想文化交流交融交锋呈现 新特点；我国发展呈现一系列新的阶段性特 征，出现一系列新情况新问题。 国情： “两个基本不变”，即“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变” 四个变化： 一是经济体制深刻变革 二是社会结构深刻变动 三是利益格局深刻调整 四是思想观念深刻变化 第一要义 是发展 1983年10月十二届二中全会《中共中央关于整党的决定》 1990年3月十三届六中全会《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》 1994年9月十四届四中全会《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》 2001年9月十五届六中全会《中共中央关于加强和改进党的建设几个重大问题的决定》 2004年9月十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 四中全会用“两个伟大” 是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举 是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革 六条基本经验：加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则 表述方式：措施+目的 执政党建设的根本—坚持把思想理论建设放在首位，提高马克思主义水平。 执政党建设的方向——坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心 执政党建设的主线——坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列 执政党建设的方向——坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系 党的建设的目的——“四个着眼于” 着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐 着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性 着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感 着眼于保持党同人民群众的血肉联系 党的建设的新的重大课题和重大任务—— “提高党的建设科学化水平” 党的建设的总目标——进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。 “五位一体”党的建设总体布局——全面推进 思想建设——根本建设， 属于“铸魂” 组织建设——组织保证，属于“健体” 作风建设——建设成效，属于“造形” 制度建设——制度保证，属于“建制” 反腐倡廉建设—— 明确了党的建设的思路——“突出重点，突破难点” （一）建设马克思主义学习型政党，提高 全党思想政治水平 推进马克思主义中国化时代化大众化 用中国特色社会主义理论体系武装全党 开展社会主义核心价值体系学习教育 建设学习型党组织 （二）坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主 坚持和完善党的领导制度 保障党员主体地位和民主权利 完善党代表大会制度和党内选举制度 完善党内民主决策机制 维护党的集中统一 完善党代表大会制度和党内选举制度 强调改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性，扩大党代表大会代表对提名侯选人的参与，改进侯选人提名方式，建立各级党代表大会代表提案制度，完善党代表大会代表任期制。改进和规范选举程序和投票方式，改进侯选人介绍办法，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。 完善党内民主决策机制 全委会对重大问题决策作用，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制。发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中作用。 （三）深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍 坚持德才兼备以德为先的用人标准 完善干部选拔任用机制 提高领导班子和领导干部推动科学发展促进社会和谐能力 培养造就大批优秀年轻干部、健全干部管理机制 坚持德才兼备以德为先的用人标准 从政治品质到道德品质等完善干部德的评价标准。从履行岗位职责，完成急难险重任务、关键时刻表现，对待个人名利。 完善干部选拔任用机制 提出扩大选人用人民主、建立健全干部选拔任用提名制度，领导干部考察延伸办法，完善差额选举干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。提出健全干部选拔任用监督机制和干部装卸任用责任追究制度，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、拉票贿选。 提高领导班子和领导干部