新数字鸿沟信息技术促进教育公平的新挑战.PDFVIP

新数字鸿沟：信息技术促进教育公平的新挑战【技术 用】 应应 新数字鸿沟：信息技术促进教育公平的新挑战* □王美 随晓筱 —————————————————————————————————————————— 摘要：随着信息化进程的加快和互联网的迅速普及，信息技术在促进社会公平和均衡发展方面的潜力已经得 到普遍认可甚至推崇，但与此同时，关于信息技术是否可能导致新的不公与不均也出现了越来越多的争论。传统 意义上的“数字鸿沟”指的是人们在信息技术使用机会上存在的差异，通常以个人电脑和互联网普及率作为重要 测算指标，聚焦“物理接入”层面。“新数字鸿沟”更多关注因计算机或上网技能差异而导致的“技能鸿沟”， 以及因网络使用带宽、时长及使用方式差异而导致的“使用鸿沟”。虽然我国在运用信息技术促进教育公平方面 取得了很大成效，但已有政策和实践从整体上看还是更多着眼于“物理接入”层面。从“新数字鸿沟”的视角 看，按照解决传统“数字鸿沟”问题的惯用路径，仅仅关注“物理接入”已不足以缩小数字差距和促进教育公 平，对“技能鸿沟”和“使用鸿沟”的关注应该成为决策者、研究者、学校甚至企业未来制定政策和开展实践的新 着力点。 关键词：新数字鸿沟；使用鸿沟；技能鸿沟；信息技术；教育公平 中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1009-5195（2014）04-0097-07 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2014.04.012 —————————————————————————————————————————— *基金项目：全国教育科学“十二五”规划2012年度国家社科基金教育学重点项目“信息化促进优质教育资 源共享研究”（ACA120005）。 作者简介：王美，博士，讲师，华东师范大学开放教育学院；随晓筱，硕士研究生，华东师范大学教育科学 学院教育信息技术系（上海 200062）。 传统意义上，“数字鸿沟”指的是“信息富 一、从“数字鸿沟”到“新数字鸿沟” 人”（Information Haves）和“信息穷人” 随着信息化进程的加快和互联网的迅速普及， （InformationHave-Nots）之间在信息技术使用机会 信息技术在促进社会公平和均衡发展方面的潜力已 上存在的差异。不幸处在鸿沟一边的“信息穷人” 经得到普遍认可甚至推崇，但与此同时，关于信息 参与基于信息技术的新经济和进行在线教育、培 技术是否可能导致新的不公与不均也出现了越来越 训、购物、娱乐和交往的机会要远远少于鸿沟另一 多的争论。上世纪90年代中后期，美国国家远程通 边的“信息富人”。因此，人们通常把数字鸿沟问题 信与信息管理局（NationalTelecommunicationsand “和信息时代的贫富分化、社会公正等问题联系起 InformationAdministration，NTIA）发布了《在网络 来，从而使它不仅具有社会学和经济学上的含义， 中落伍》的系列报告——《在网络中落伍之一：一 也成为社会政策甚至政治主张中的一种关怀”。 （金 项对美国城乡信息穷人的调查》（1995年）、《在 兼斌，2003） 网络中落伍之二：数字鸿沟的新数据》（1998 “数字鸿沟”现象出现的初期正值个人电脑和互 年）、《在网络中落伍之三：定义数字鸿沟》 联网逐步融入社会生活和家庭生活之际，当时研究者 （1999年）和《在网络中落伍之四：走向数字全 主要关注的是人们在是否拥有电脑和是否能连接网 纳》（2000年），从而使“数字鸿沟”（Digital 络方面的机会不公和差异，所以通常以个人电脑和互 Divide）问题引起了世界范围内媒体、组织和公众 联网普及率作为研究“数字鸿沟”现象的重要测算指 的高度关注。（刘芸，2007；纪秋发，2010） 标，聚焦的