建国初期土地改革与中国现代化的发展.PDFVIP

　　　　　　　　　　　　　　　　　　党史研究与教学　2002 年第5 期　　　　　　　　　( 总第 168 期) 建国初期土地改革与中国现代化的发展 [ ] , , ; ; [ ] ; ; [ ] D651. 1[ ] A [ ] 1003708( 2002) 053305 ¹ 建国初期的土地改革运动是 “中国历史上几千年来的一次最大最 底的改革” , 它不仅 底废除了封建土地剥削制度, 消灭了地主阶级, 使亿万农民成为土地的主人, 而且从根本上解放 了生产力, 为建国初期国民经济的恢复和发展奠定了基础。对于这场伟大的运动, 理论界过去的 分析多集中于生产关系和土地政策的变革, 主要从民主革命的角度阐述其伟大意义, 强调其政治 性和革命性。本文试从现代化的理论框架出发, 对这场发生在20 世纪中叶的中国大地上的土地 制度变革进行再认识, 以期更全面地揭示其伟大的历史影响和时代意义。 现代化作为一个世界性的历史过程, “是指人类社会从工业革命以来所经历的一场急剧变 革, 这一变革以工业化为推动力, 导致传统的农业社会向现代工业社会的全球性的大转变过程, º 。 它使工业主义渗透到经济、政治、文化、思想各个领域, 引起深刻的相应变化” 现代化的第一步 就是要实现由传统农业社会向现代工业社会的转型, 即对决定社会性质和状态的社会生产方式 进行变革。对传统农业社会生产方式的特点, 列宁曾指出: 自然经济占统治地位、农民被束缚在土 地上、农业技术极端低劣和停滞的封建生产方式, 而其中的核心内容就是封建地主土地所有制。 由此可见, 对传统社会的变革首先必须从封建土地制度的变革入手, 进行以土地重新分配为主要 内容的土地改革。 纵观世界各国现代化实践, 土地改革运动都是其中共有的最重要的内容, 如 “早发”现代化阵 营中的英国进行了持续2 ～3 个世纪的圈地运动; 法国在大革命后把没收自王党、教会的土地分 成小块 “出售”给农民; 二次大战之后又有一些国家如日本、南朝鲜、印度等先后完成了土地改革。 实现土地改革的方式在不同国家都不相同, 但对封建土地制度的变革成为绝大多数国家现代化 建设的共同选择。中国是一个有着两千多年封建统治历史的农业大国, 具有传统农业社会生产方 式的共性和自身的特性, 地主阶级土地所有制度是其长期存在的保证, 因此在中国现代化历史进 程中, 土地改革不仅是民主革命的重要内容和必然要求, 而且也是社会现代化本身的重要内容的 必然要求。 研究表明, 鸦片战争之前中国农耕技术已经达到传统农业生产方式的顶端, 提高农业收入只 　　　　　　　　　　　　　　　　　　党史研究与教学　2002 年第5 期　　　　　　　　　( 总第 168 期) 能靠增加耕地面积而不是单位面积产量。由于清中后期中国又过早发生了人口膨胀, 人口大幅度 增长导致人均耕地面积减少, 加剧了稀缺的土地资源与不断增长的人口之间的不平衡。由此, 宋、 明以来就已相当紧张的人地关系到了近代愈演愈烈, 并导致人们对土地的占有欲愈来愈强。大土 地占有者不断兼并土地, 提高地租, 加大对农民的剥削以聚敛大量社会财富。建国前中国的土地 占有关系已极不合理, 乡村人口中不到10% 的地主和富农, 占有约70 ～80% 的土地, 而占人口 » 90 % 的贫农、雇农、中农及其他人民只有约20～30 % 的土地 。土地集中到一定程度, 两极分化 严重, 必然会破坏社会政治和经济的稳定。中国历史上历次农民起义、王朝更替都与土地高度集 中有紧密的关系。 鸦片战争后中国被纳入世界现代化体系, 作为被动的 “后发型”现代化国家, 工业化和现代化 成果并没有给近代中国农业带来希望, 而是加重了地主与农民的矛盾, 使农村成为一触即发的火 药桶。一般说来, 工业创造财富和吸纳人口的能力都使农业