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对我市危险货物运输管理的思考 罗辉 刘俊 (萍乡市公路运输管理处 萍乡 337055) 摘要:本文主要从我市危险货物运输管理的现状、存在的问题以及对策三个方面进行了论述。充 分认识危险货物运输管理是我市道路运政管理的一个重要组成部分，要规范危险货物运输必须 要把好企业的资质关、运输车辆关、从业人员上岗关，加强对危险货物运输的稽查力度，规范 危险货物运输管理，引进科学最新技术，构建信息平台，最终使我市危险货物运输安全、健康、 可持续发展。 关键词:危险货物运输管理;运政管理;对策 0 前 言 改革开放以来，特别是近十年以来，随着国民经济的飞速发展，综合国力的逐渐增强，以及科学技术的进步,我市道路危险货物运输从小到大，从无到有，进入了一个新的发展阶段。运输车辆成倍增长，运量成倍增加，危险货物品种越来越多，在道路运输经济中所占比例越来越重。萍乡，地处湘赣边界地区，化工企业、冶炼企业、鞭炮焰花企业遍布境内，是江西危险品集中地，危险货物运输在近几年凸显出强劲发展之势。在新的形势下，如何落实“三个代表”的重要思想，规范危险货物运输市场秩序，保证危险货物运输的安全有序，维护危险货物运输各方当事人的合法权益，是我市各级道路运输管理部门责无旁贷的责任和努力研究与探讨的主要课题。 危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特,在运输装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。目前列入我国国家标准的危险品有八个大类22项1700余种。 危险货物运输是指使用专用车辆通过道路运输危险货物的作业全过程。 1我市危险货物运输管理的现状 我市危险货物运输通过近几年的专项整治，逐步走上了规范化、程序法和法制化的轨道，危险货物运输基本实现了由资质合格且有一定规模的专业运输企业集约经营的新局面，危险货物运输管理工作提高到了一个新的水平，具体表现在： 1.1行业管理力度显著增强 根据国务院《道路运输条例》和《危险化学品安全管理条例》的规定，我市加大了对危险货物运输的监管力度。一、严把企业的资质关，车辆及设施、设备技术条件关、从业人员持证上岗关，严格危险货物运输的“准入”。二、取消了一些不符合资质的企业及个体运输业户从事危险货物运输，去年吊销了一家不符合资质条件的危险货物运输企业经营许可证，以及15户个体运输业户的危货运输经营许可证，排除了危险货物运输过程中不安全隐患，净化了危险货物运输市场。三、督促和帮助企业建立和健全安全生产管理制度，突发事件应急处理制度，营运车辆单车档案及驾驶员、押运员、装卸管理员等从业人员档案，使各危险货物运输企业管理规范有序。四、强化市场监管，严查违规行为。去年以来，我市运管部门对全市危险货物运输市场开展了四次大检查，共下发限期整顿和停业整顿通知书15份，依法取消了二家经营危险货物运输企业资格。对无证运输危险货物和普通货车运输危险货物进行了专项稽查，共查处违规行为16起，违规运输危险货物车辆35部，有效地遏制了危险货物运输市场的违规行为，优化了危险货物运输的发展环境，危险货物运输车辆由去年的260辆增加到今年的329辆，吨位由去年的1300吨增加到今年的1760吨，我市危险货物运输朝着健康有序规范的方向发展。 1.2危险货物运输主体明显优化 我市通过对危险货物运输市场的整治，市场主体明显优化。一、疏散结合，加快企业重组，引导企业集约化经营。整体素质显著提高，危险货物运输企业由原来的12家减少到8家，企业规模由原来的11辆/户增加到42辆/户。危险货物运输企业的经营能力和经营规模得到了提升。二、从业人员持证上岗。一方面加强了运政管理人员的业务培训，使运政管理人员的法制观念、业务知识、安全意识、执法水平都得到进一步的增强和提高，驾驭工作的能力得到进一步提升；另一方面对从业人员进行上岗培训，未取得从业资格证的一律不准从事危险货物运输及相关业务，去年我市共培训危险货物运输从业人员761人，取得危货运输从业资格证人员760人，使全市从事危险货物运输人员都持证上岗，对危险货物运输安全奠定了坚实的基础。 1.3车辆技术状况得到了改善 按照《道路运输条例》规定，我市对危险货物运输车辆“准入”做出了严格的规定，一、从事道路危险货物运输的车辆技术状况要达到一级标准，其设施、设备要符合交通部《危险货物运输管理的规定》的要求，对车况达不到要求，安全设施、设备及标志不齐全的车辆一律不得从事危险货物运输。二、对危货运输企业的车辆及设施进行专项检查，对老、旧、差的车辆终止其危险货物运输资格，鼓励各危险货物运输企业更新和增加新型、高档车辆。去年以来，全市共更新和新增危险货物运输车辆78辆，各种专用、新型、高档车辆由原来的15%增加到65%，罐式和箱式车辆由原来的12%增加到现在的56%；1.5吨以下的车辆由原来的78%减少