城乡公交一体化若干问题探讨.PDFVIP

[文章编号]1006-0022(2006)03-0075-04　[中图分类号]TU984.191　[文献标识码]B 城乡公交一体化若干问题探讨 □　黄　莉，李旭宏，何　杰 常规公交即公共汽电车作为我国大多数 城乡公交一体化的 “西南第一”。 城市公共交通系统的主体，长久以来一直运 分析各地在城乡公交一体化方面的实 行于城区，为城市居民提供着方便、快捷、廉 践，可以归纳出目前所推行的城乡公交一体 价的出行服务。近年来，随着经济的发展，城 化大体具有以下特点。 市规模特别是城区范围的扩大使得公交线路 (1)地域分布明显具有 “两极分化”的特 延伸到了原属公路短途班线客运的经营 “领 征。 地”，彼此间的关系由原本的 “睦邻友好”转 实施城乡公交一体化首先遇到的问题就 变为 “刀兵相见”，利益冲突引发无序竞争， 是范围问题。从目前已尝试实施城乡公交一 最终导致乘客出行不便、客运企业效益低下。 体化且取得较好效果的地域看，实施城乡公 于是，基于与其 “分争对抗”不如 “合二为 交一体化的地域大致可划分为两类：①城市 一”的理念，一种新举措——城乡公交一体 化率较高特别是已呈现城市郊区化特征的大 化便应运而生。 城市或特大城市市区与周边所辖县市所覆盖 的空间范围内；②经济实力较强但辖区面积 1城乡公交一体化的提出与实践 狭小的中小城市市域范围内。这两种地域类 型在空间范围上相差数倍，仅市区内的公交 城市公交与公路短途客运因经营区域产 发展规模就不可相提并论，明显处于城镇体 生 “交集”，多条线路重叠设置引发利益之争， 系的两极，第一种类型侧重于主城区与郊区 这虽是促成统筹考虑城乡道路客运协调发展 间的城乡公交客运资源的融合，而第二种类 [摘　要]城乡公交一体化发展的最终目标是建 的直接诱因，但真正使城乡公交一体化得以 型则囊括了镇村在内的整个市域道路客运体 立统一的公共短途客运系统。为此，需改变传 实施并在全国遍地开花，则要归功于交通部 系的整合。 统观念的片面性，建立集中统一的管理体系， 自2003年起在全国开展 “农村客运网络化试 (2)三级线网功能明确，但层次结构各 确立公交市场化运营模式。 点工程”所提供的良好契机及农村大规模建 异。 [关键词]公交；一体化；体制 设公路基础设施所奠定的硬件基础。特别是 虽然目前所建的一体化公交线网都基本 Discussion of Some Problems about 浙江省嘉兴市借助全国开展提高镇村班车通 上可划分为一、二、三级，但基于各城市所 the Integration of Urban and Rural Pub- 达率活动的机会，结合当地经济社会发展的 辖行政区域大小有别，各城市与周边地市经 lic Transpo