土地革命战争时期的灾荒与中国共产党的对策研究.PDFVIP

　　　　　　　　　　　　　　　　　　党史研究与教学　2004 年第5 期　　　　　　　　　( 总第 180 期) 土地革命战争时期的灾荒与 中国共产党的对策研究 [ ] , , , , , , , [ ] ; ; ; [ ] K 269. 4[ ] A [ ] 100 3708( 2004) 在中国历史上, 灾荒曾是影响社会 展的重大问题, 历代封建统治者都把治理灾荒作为自己 的主要政务之一( 简称 “荒政”) 。民国以来, 我国因灾而荒现象频繁 生, 灾荒之多、灾情之重、灾 ¹ 区之广、灾民之众、损失之巨实为历史罕见。在国民党统治区, “遍地灾荒” , 革命根据地同样也 有灾荒的严重威胁, 这对领导人民进行革命和刚建立新社会雏形的中国共产党来说是必须面对 的重大社会问题。 一、中国共产党对灾荒成因的认识 中国共产党根据唯物史观的基本原理, 从分析社会的基本矛盾出 , 指出灾荒主要是灾害作 用于社会的恶果, 在不同的社会政治经济条件下, 灾害会产生不同的结果。当时遍及中国的灾荒 主要是落后的社会生产关系和腐朽的社会制度造成的。 ( ) , , , 毛泽东 指出: 国家的赋税加重, 地主的租息加重和战祸的日广一日, 造成了普遍于全国的灾荒和匪祸, 使 得广大的农民和城市贫民走上求生不得的道路。无论是北洋军阀政府还是南京国民党政府, 都从 各个方面加紧对人民的掠夺和搜刮。以田赋为例, 除正税不断增加外, 附加税多如牛毛。据统计, º 19 34 年全国各省的( 除去西康、蒙古、热河、绥远) 田赋附加共计673 种 。“附税超过正税额少的 » 一倍, 多的几至八倍, ……三十倍者有之, 十倍则普遍皆是。” 更令农民不堪负担的是国民党政 府沿袭了北洋军阀的预征制, 少则一年, 多者达三、四十年, 1932 年四川军阀刘存厚竟将田赋预 ¼ 征至1972 年 。同时, 国民党军阀还巧立名目, 加收各种苛捐杂税。如广东军阀陈济棠统治的潮 梅地区, “税捐的名目特别多, 乡村的房子要抽税, 吃点心也要抽税, 乡村游神要抽税, 妇女正月探 ½ 亲也要抽很重的捐, 大大小小差不多几百种。” 土地革命战争时期的灾荒与中国共产党的对策研究 除去承受军阀、官府的盘剥外, 人民还要受到乡村地主豪绅的剥削。在小农经济占统治地位 的中国, 土地无疑是农民最重要的财富。农民和地主在占有土地的份额上虽然存在着极大的地区 差异, 但占中国人口少数的地主拥有大多数的土地却是不争的事实。即使自耕农、半自耕农较多 的地区, 其生活能力也十分脆弱。“所耕田地, 丰年大抵够食, 若遇水旱之灾, 则入不敷出, 尚要典 ¾ 卖家常什物, 或借债营生” 。至于贫农较之更甚, 他们 “犹如一个处于水深没顶的人, 即使是一阵 轻波细浪, 也可能把他淹没”, “很容易因水灾或旱灾造成的庄稼歉收而被迫负债, 甚至于典卖土 ¿ 地。一旦如此, 他那原本已贫乏的收入, 便因新的债务和地租而更加缩减。”其结果是新一轮的 土地兼并、地租率的增高和高利贷盘剥等连锁反应。据调查, 土地革命前, 湖南岳阳县地租率 60 % , 湘潭县为70% , 湘乡县90 % , 溆浦县80—90%À, 地租高得惊人。 沉重的负担、残酷的剥削使农民既无力改良生产又没有防灾渡荒的能力, 在灾祸的直接打击 下, 饿殍遍野, 鸡犬无声, 耕畜绝迹的悲惨景象