教育教学政策法规(最新最全总结).doc

教育政策法规 一、教育法制的有关概念 （一）教育法制——概括来讲，教育法制是指教育法律制度、教育法律制度的运行，以及与之相联系的教育法律意识、教育法学教育和研究等。 （二）依法治教——指在民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化。应明确以下几点： 1、依法治教的主体：包括各级行政机关、权力机关、审判机关和检察机关，各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体及公民。 2、依法治教的范围：包括国家机关管理教育、举办学校、学校办学、教师教学、学生学习等教育十分明显的教育活动，以及教育经费拨款、举办校办产业、捐资助学等有关教育的活动。 3、依法治教的依据：包括专门的教育法律、法规和规章，以及其他与教育有关的法律、法规和规章。 理解“依法治教”这一概念必须与“以法治教”、“以罚治教”相区分。 注意区别“教育法制”与“教育法治”。前者是指与教育法律制度有关的概念，后者则与“依法治教”基本相同。 （三）教育法——是体现统治阶级在教育方面的意志，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的教育活动的行为规则的总称。 教育法有广义和狭义之分，广义的教育法与某些教材上使用的“教育法规”内涵、外延基本一致；狭义的教育法专指有关教育的法律。我们一般是从广义上使用教育法的概念。 （四）教育法律规范（简称教育法规）——指通过一定的法律条文表现出来的、具有自由内在逻辑结构的一般行为规则。 二、依法治教的基本原则 （一）坚持社会主义方向（二）受教育机会平等（三）教育活动符合国家和社会公共利益（四）权利和义务相一致（五）教育法制统一 三、教育法律的功能和作用 （一）教育法律的功能体现为统治功能和社会功能。 （二）教育法的作用是调整有关教育的活动中形成的各种社会关系。 “有关教育的活动”，专指有目的、有意识、有组织培养人的教育活动以及与此紧密相关的其它活动。 “社会关系”专指前述教育活动中产生的教育内部及教育外部关系。 第二节 教育法律规范 一、教育法律规范的含义和特征 教育法律规范是由教育法律所确定的人们的行为规范。其特征与一般法律规范的特征基本相同，即具有规范性和概括性。 二、教育法律规范的结构 （一）法定条件——法律规范适用的条件和情况。 （二）行为准则——法律规范中指明的行为规则的基本要求。 （三）法律后果——当某种条件或情况出现时。法律关系的参加者做出或没有作出“行为准则”要求的某种行为（作为或不作为）时，应承担的法律后果、法律责任。 三、教育法律规范的表现形式 （一）宪法中关于教育的条款 （二）教育法律 1、教育基本法律 又称“教育的宪法”或教育法规体系的“母法”。 2、教育单行法律 （三）教育行政法规 1、条例——对某一方面的行政工作做比较全面、系统规定。 2、规定——对某一方面的行政工作做部分规定。 3、办法——对某一行政工作作比较具体规定。 （四）地方性教育法规 1、执行法、补充性的地方性教育法规 2、自主性的地方性教育法规 （五）教育规章 按照制定发布机关教育规章可分为两类： 1、部门教育规章 2、政府教育规章 教育法规体系 层 级 形 式 制 定 机 关 第一层次 宪法中关于教育的条款 全国人民代表大会 第二层次 教育基本法律 全国人民代表大会及其常委会 ? 教育单行法律 全国人民代表大会及其常委会 第三层次 教育行政法规 国务院 第四层次 地方性教育法规 省、自治区、直辖市人大或其常委会 第五层次 教育规章 部门教育规章 国家教育委员会及国务院部委 政府教育规章 省、直辖市、自治区人民政府 《教育法》的基本内容 《教育法》分十章八十四条，主要包括以下内容： 1、我国教育的性质、方针、基本原则 2、教育管理体制 3、教育基本制度 4、教育法律关系主体的地位、权利和义务 5、教育经费的筹措体制 6、违反《教育法》的法律责任 《教师法》的主要内容 《教师法》是我国一项重要的教育人事法律，是我国第一部专门针对从事某一职业的人制定的单行法。主要包括以下内容： 1、教师的权利和义务 2、教师的任用制度 3、教师的培养、培训和考核 4、教师的待遇 5、违反《教师法》的法律责任 另外,《教师法》还对教师的申诉制度作了较为完整的规定。 第三节 教育法律关系 一、教育法律关系的含义及其特征 教育法律关系是指由教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权利和义务联系的社会关系。 二、教育法律关系的主体 可以成为教育法律关系主体的自然人和法人有：教育行政机关，其他国家机关，学校及其他教育机构、教育者、学生及其他受教育者、企事业单位、社会组织和其他公民等。 三、教育