两次人口普查城乡统计口径变化对重庆城镇化进程的影响-人口研究.pdf

第 26 卷 第 1 期 2002 年 1 月 人口研究 Vol 26 , No1 January 2002 10 Population Research 两次人口普查城乡统计口径变化 对重庆市城镇化进程的影响 高葆旺 　王卫 　邹德传 　米清奎 【内容摘要】　根据重庆市十年来城镇化进程的分析 ,对我国第四次人 口普查和第五次人 口普查 的城乡统计口径变化 ,从统计口径的概念 、范围和实证的角度进行了比较研究 ,得出的结论是两次普 查城乡口径基本一致 ,两次普查的城镇化率在口径上具有较强的一致性和可比性 ,第五次人口普查的 城乡划分更具科学性 。 【作者简介】　高葆旺 ,重庆市人 口普查办公室主任高级统计师 ;王卫 ,重庆市人 口普查办公室统 计师 ;邹德传 ,重庆市统计局人口就业处统计师 ;米清奎 ,重庆市统计局 。邮编 :400020 200 1 年 4 月 2 日,重庆市统计局公布了重庆市第五次人 口普查主要数据公报 :2000 年 11 月 1 日,重庆市的人 口城镇化率达到 3309 % , 比 1990 年 7 月 1 日第四次人 口普查时的 1738 %上升了 157 1 个百分点 ,平均每年上升 152 个百分点 。同期 ,全国城镇化率由2623 %上升到 3609 % ,平均 每年上升 095 个百分点 。虽然重庆市的城镇化水平较全国低 3 个百分点 ,但十年来的城镇化进程大 大快于全国平均水平 。由于两次普查采用的城乡人 口划分标准不同 ,有必要对两个标准进行比较分 析 , 以便正确认识判断重庆市十年来的城镇化进程 ,为今后重庆市城镇化发展的正确决策作准备 。 1 　十年来重庆市城镇化进程的特点 11 　城镇化水平迅速提高 ,在全国的位次大幅攀升 90 年代以来 ,特别是设立重庆直辖市以来 ,重庆市的经济发展保持了高于全国的平均增长速度 , 经济结构得到逐渐改善 ,经济效益不断提高 ,城市的功能和辐射力大大增强 ,小城镇迅速崛起 ,产业非 农化和人口城镇化的进程明显加快 。 1990 年 ,全国的城镇化率为 2623 % , 比当时重庆市的城镇化率高出 50 %左右 。十年来 ,重庆市 城镇化水平迅速提高 , 由 1990 年的 1738 %上升到 2000 年的 3309 % ,居住在城镇的人口比重 10 年 上升了 157 1 个百分点 ,平均每年上升 15 个百分点 ,大大高于全国同期每年上升 095 个百分点的 ( ) 平均水平 参见表 1 。1990 年重庆市的城镇化水平在全国3 1 个省区市中排列第 27 位 ,仅高于河南 、 广西 、云南和西藏 。经过 10 年城镇化的高速发展 ,到 2000 年 ,虽然重庆市的城镇化水平仍低于全国 的平均水平 ,但城镇化率的差距缩小到 3 个百分点 。重庆市城镇化水平在全国和西部的位次有大幅 度的提高 ,在全国上升到第 18 位 ,在西部居第 4 位 。在西部 12 个省 、区、市中 ,仅地广人稀 、大部分地 区不适合人类居住的内蒙古 、青海和新疆的城镇化水平高于重庆 。1990 年我国西部地区的城镇化率 为 2079 % , 比重庆市高 34 1 个百分点 ,2000 年重庆市的城镇化率高出西部地区平均水平 4 36 个百 分点 。 12 　三大区域的城镇化水平差距明显 由于经济发展程度存在较大的地区差异 ,不同的产业结构和就业结构的差异反映在重庆市三大 1 期 高葆旺等 　两次人口普查城乡统计口径变化对重庆市城镇化进程的影响 11 ( 区域 按经济社会发达程度划分 ,主城区为经济社会发达地区 ,库区为经济社会欠发达地区 ,渝西地区 ) 处于两者之间 的城镇化水平上也存在巨大差异 。 经济发达程度最高的主城区都市发达经济圈城镇化水平最高 ,2000 年的城镇化率高达 7977 % , 经济发达程度次之的渝西经济走廊地区城镇化率为 2647 % ,而经济发展相对落后的三峡库区生态经 济区 ,其城镇化率仅为 1800 % 。重庆市以大城市带大农村的二元基本格局十分突出 ,主城区城镇化 水平与其他区域的差距是相