可持续发展的公平性原则与广东林业再发展-热带地理.pdf

第 20 卷 　第 1 期 热 　带 　地 　理 Vol20 , No1 2000 年 3 月 　　 　　　　　　　　　　　　　　　TROPICAL GEOGRAPHY 　　　　　　　　　　　　　　　 Mar . , 2000 可持续发展的公平性原则与广东林业再发展 梁国昭 (广州地理研究所 , 广东　广州 　510070) 摘 　要 : 自80 年代中期以来 , 广东造林绿化取得了显著成绩 , 现在正面临林业的再发展问题 。应当把这个问题提 到可持续发展的高度来认识 。可持续发展的一个重要原则是公平性原则 。在广东林业再发展过程中, 也需要应用 这一原则来处理人与人 、人与自然之间的关系 。林业应该得到全社会的支持 。应当营造更多类似于天然地带性植 被的生态公益林 。在市场经济条件下 , 伴随着城市化的进程 , 合理引导部分林区人口与劳动力向二、三产业转移 , 向平原地区和城镇转移是重要的。 关键词 : 可持续发展 ; 公平性 ; 林业 ; 生态环境 ; 广东 中图分类号 : F31623 　　　　文献标识码 : A 　　　　文章编号 : 1001 - 5221 (2000) 01 - 0043 - 05 　　1985 年广东省委 、省政府作出 “十年绿化广东” 1 　可持续发展的公平性原则 的决定 。经全省人民努力奋战 , 在 1993 年提前两年 实现了消灭荒山、绿化广东大地的目标 , 林业工作 11 　当代人之间及当代人与后代人之间的公平 取得了显著成绩 。1998 年省委 、省政府根据广东林 当今世界贫富差距悬殊 , 占世界总人口20 %的 业发展形势 , 及时作出了关于开展林业第二次创业 富人 , 拥有全球收入的 83 % ; 而 占世界总人口20 % 的决定 , 从而把广东林业发展推向一个新阶段 。 的穷人 , 仅拥有全球收入的 14 % , 最富的 20 %和 这十多年也是国际、国内可持续发展观念 、理 最穷的20 %人口的收入之比为 60 ∶1 。平均每个美国 论迅速发展的时期 。1992 年世界环发大会之后 , 我 人消耗的煤、汽油、天然气和纸浆的数量 , 分别是 国制订了以可持续发展思想指导的 《中国21 世纪议 一个 印度人消耗 的 124 倍、427 倍、1839 倍和 程》, 之后又明确规定 , 在我国社会主义建设进程 3857 倍[ 1] 。而世界这种贫富差距还在不断扩大之 中, 实施科教兴国和可持续发展两大战略。广东省 中。这是从横向比较 , 当代人之间的不公平 。当代 在此基础上提出了 “外向带动、科教兴粤、可持续 人滥用资源 、破坏环境 , 留给子孙后代一个资源耗 发展”的战略。林业是联系环境与经济的纽带 , 发 尽和环境污染的世界 , 危害子孙后代生存与发展的 展林业是实现可持续发展的重要环节 。在今天我省 能力 , 这是从纵向比较 , 对子孙后代的不公平 。 开展林业二次创业的关键时刻 , 把林业发展提到可 不缩小以至消除人与人之间这种不公平 , 可持 持续发展的高度来认识 , 是形势发展的必然要求 。 续发展是不可能实现的。有学者指出, 当穷国陷入 根据联合国发展委员会提出的定义 , 可持续发 困境时 , 几乎没有为保持富国的生活方式而进行合 展就是 “既满足当代人需要 , 又不对后代人满足其 作的动机[2