基于公共场域视角的基层政府与社会合作治理研究-武汉大学学报.pdf

 ： ／ ＤＯＩ １０．１４０８６ ．ｃｎｋｉ．ｗｕｓｓ．２０１７．０３．０１２ ｊ ｊ 基于公共场域视角的基层政府与 社会合作治理研究 　 崔 晶 　 ： 。 摘 要 基层政府与社会之间公共场域的存在是中国基层治理区别于他国的重要特征 　 ， 、 、 ， 在这一公共场域中 行动主体从古代的胥吏 士绅发展到今天的社工 协勤和村官等 组织 （ ）、 （ ） 形式从里甲与乡约的混合模式发展到今天的村委会 党支部 社区委员会 党支部 甚至 。 虚拟的网格化管理区 而政策的传递方式则经历着自上而下的行政命令夹杂着自下而上 “ ” ， 。 的士绅 自治 模式 发展到今天的压力型体制和动员型治理相结合的模式 国家与社会 在公共场域的融合和重叠使得中国的基层治理成为国家主导下的基层政府与社会合作治 。 ， 理 而合作治理的实现不仅需要弱化政府外部发包体系的行政化 疏通自下而上的参与 ， ， 通道 让地方精英和民众参与到公共政策制定和执行中来 还需要在吸纳国外经验的基础 ， ， 。 上回望历史传统 借鉴历史上的乡约与里甲混合模式 重新组织与整合基层社会 ： ； ； ； 关键词 基层政府 国家与社会 合作治理 公共场域 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｄ０３５ Ａ １６７２７３２０２０１７０３０１３３１１ 　　 　　 － － － 、 一 问题的提出 ， 、 随着中国社会向后工业化和新型城镇化的转型 城乡的社会 经济和政治面貌都发生 ， ， 、 了巨大的变化 不同利益主体反映着多样化的利益诉求 因而培育政府 社会与市场的最 ，