广州市市政园林公用事业发展第十一个五年规划.doc

广州市市政园林公用事业发展第十一个五年规划 /fgzq/zcfggh/200904/3391.htm 来源：市市政园林局 2008-11-01 18:11 【浏览字号： HYPERLINK javascript:doZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:doZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:doZoom(12) 小】 第一篇发展基础、发展机遇与面临的问题 第一章 发展基础 　? 现代化交通体系逐步；市政公用设施日趋完善；生态环境不断优化与美化；依法行政的管理水平持续提高。 第二章 发展机遇 　? “十一五”时期全市GDP年均增长12%,到2010年,全市GDP达到9500亿元。在建设现代化大都市、扩大公共管理范围和发展人与自然的和谐关系中，对市政事业建设提出了新要求和新任务。随着广州市行政区划调整、城市面积的扩大，对市政公共产品需求大幅增长，有力地推进城市基础设施建设，合理地利用城市资源，加快包括中心镇在内的新城区发展，市政事业成为建设的排头兵。 第三章 面临的问题 　? 城市基础设施不足；管理体制改革相对滞后；管理法规和手段不够完善。城市范围扩大提出了艰巨的建设任务；市区市政建设用地困难，绿化面积难以扩大，征地成本节节上升，缺乏对创新的鼓励措施，科研事业单位发展受局限，市政隧道桥梁的养护体制未理顺，市政事业发展受到多方面资源短缺的挑战。 第二篇 指导思想、发展目标与发展思路 第四章 指导思想 　? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕将广州建成现代化大都市的目标，转变经济增长方式，提高发展质量，坚持以人为本，以“打开市政的门，办好百姓的事”为宗旨，坚持适当超前原则，优化布局，完善网络，建立和谐市政、数字市政、文化市政、生态城市。 第五章 发展目标 　? 建立健全与我市经济社会发展水平相适应的市政园林公用事业现代化管理体系，进一步提高管理服务水平、供给保障水平和质量与安全水平，优先、加强大都市基础设施建设，切实做到道路畅通、环境优美、供水安全、供气环保、排水达标、管理先进，使我市市政事业处于国内大城市的领先地位。 第六章 发展思路 　? 坚持开放改革方针；增强核心竞争力；实现城乡市政事业一体化发展；加强市政园林公用事业与社会的沟通。 第三篇 主要任务 第七章 交通先行 完善路网 　? （一）城市道路建设先行。重点发展新区交通，完善交通设施建设管理，完善静态交通和交通换乘的市政设施配套，建设完善的城市道路系统，提高道路的效能和安全，推动管理与技术创新。 　? （二）加强道路设施管理。全面履行市政工程建设主管部门的职责，建立数字化城市道路信息管理系统，发展规范、有序的道路工程咨询中介组织。 　? （三）提高道路养护水平。建立“预防性养护”管理体系和符合城市发展要求的城市道路管理体系。 第八章 园林城市 生态文化 　? （一）创建国家园林城市。按照《国家园林城市标准》要求，修编和落实我市园林绿地系统规划，向社会公布绿线规划，加强绿地修建性详细规划审查，提高实施规划的先导性、权威性、操作性，将我市建设成为四季有花、满城长青、适宜生活与创业的南国花城。 　? （二）科学建设绿地系统 　? 合理布局城市生态绿地系统。到2010年人均公共绿地面积达到15平方米以上，建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到35%和40%以上。 　? （三）保持河涌与湿地的自然生态 　? 保护河涌与湿地的自然生态，在条件适宜的地方建设湿地公园，发挥其作为城市重要的大气与水源调节器功能。 　? （四）继续完成青山绿地工程 　? 充分借助云山、珠江、滨海、绿野的优势，重点建设一批标志性建筑和高水平的绿地；加强古树名木的保护，构筑城市新景观，提升城市的文化品位；沿山麓建设绿化休闲带，实现“山上多绿、山下多园”的建设目标，增强自然生态功能等。 　　 （五）保护和利用历史文化资源 　? 保护和利用好广州市“四地”资源，建设人与自然和谐的城市，保护城市“文脉”的基础。 　? （六）树立广州园林文化品牌。培育地方特色的园林绿化，充分开展生态环保与城建教育，大力发展特色公园。 第九章城乡统筹用水放心 　? (一)发展新区供水，优化供水布局 　? 1. 统筹城乡供水，实现城镇集约化供水。 　? 2. 合理规划城市饮用水源。 　? (二)提高供水安全可靠性 　? 1. 加强水源保护，开发新水源。 　? 2. 加强供水安全保障，健全突发事件应急机制。 　? 3. 全面提高供水质量，适应新的国家水质标准。 　? 4. 加强政府监管，完善水质督察体系。 　? (三) 创建节水型文明城市 　? 1. 建设节水型文明城市。 　? 2. 加强节水管理网络建设。 　? 3. 推广应用节水设