上海市高危性体育运动项目管理制度的建立完善.doc

上海市高危性体育运动项目管理制度的建立完善 体育科研2011年第32卷第2期SportScienceResearch 上海市高危性体育运动项目管理制度的建立完善 陈建强,张振,张翠 摘要:主要采用文献资料法,访谈法,在对高危性体育运动项目的定义,特点,国内 外发展概况阐述的基础上,分析了高危性体育运动项目管理制度完善的必要性和可行性,并就 我国以及上海高危性体育运动项目管理制度的现状,提出对策建议. 关键词:上海市;体育运动;高危险性;管理制度 中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1006—1207I2011)02—0039-06 PerfectingtheManagementSystemforHighlyDangerousSportsinShanghai CHENJian-qiang,ZHANGZhen,ZHANGCui (ShanghaiFudanUniversity,Shanghai200433China) Abstract:Bythemethodsofdocumentconsultationandinterview,thepapernarratesthedefinition, characteristicsanddevelopmentofhighlydangeroussportsathomeandabroadanddiscussesthenecessity andfeasibilityofperfectingthemanagementsystemforhighlydangeroussports.Itputsforwardsome suggestionsaccordingtothestatusquoofthemanagementsystemforhighlydangeroussportsinShanghai andinChina. Keywords:Shanghai;sport;highlydangerous;managementsystem 在我国体育事业高速发展的今天,传统运动锻炼的概 念已经转变,入运动量的跑跳逐步为娱乐性,趣味性和刺 激性的项日所替代.近年来,诸如潜水,漂流,攀岩, 蹦极及热气球等项目的发展非常迅速,一方面为人们的业 余生活增添了无穷乐趣;l另一方面,由于这些运动项日本 身具有较高危险,各种伤亡事故也不断见诸报端.这些高 危性体育运动项F}日益受到大众的青睐,它们的出现在很 大程度上加大了我国体育产业向市场化,产业化迈进的步 伐,极大丰富了人民群众的娱乐文化生活,为我国体育事业 的发展做出了重要贡献. 但在其发展的过程中,如何加强监督管理,有效规范 这些运动项目的市场经营和商业化运作,依法划分各方的权 利义务与责任,合理承担各种风险,妥善处理各种矛盾,纠 纷和争端,是保障高危性体育运动在我国蓬勃健康发展的必 要条件,也恰恰是当前亟待解决的问题. 体育市场管理法律法规是体育市场化经营的必不可少的 行为规范,是对体育市场实施监督管理的根本依据和行动指 南.立法的完善有利于建立健全体育市场管理制度,培养和 引导体育市场向繁荣有序的方向发展,不仅是必要的,而且 是非常迫切的.本研究报告在充分调查论证的基础上,对上 海市高危性体育运动项目相关立法的完善进行研究探讨. 1研究对象与方法 1.1对象 本研究以高危性体育运动项目为研究对象,结合实践调 查研究情况,对上海市高危性体育运动项日的开展及立法现 状进行分析研究. 1.2方法 1.2.1文献资料法 查阅近年来有关国外和国内高危性体育运动项日开展的 相关文献资料,为本研究捉供理论依据. 1.2.2访谈法 访问国家体育总局高危性体育运动项目负责人,L海市 高危性体育项目的若丁经营者,了解上海市高危性体育运动 的开展及立法现状. 2结果与分析 2.1高危性体育运动项日的定义 我国第一个与高危性体育运动相关的国家强制性标准是 于2003年5月1日实施的GB19079.卜2003《体育场所开放 条件与技术要求》.继此之后,国家体育总局又组织力量制定 了其余l3项从GB19079.2-2005至GB19079.14—2005国家强 制性标准,分别是卡丁车,轮滑,射击,射箭,滑雪,滑冰, 攀岩,漂流,潜水蹦极,滑翔伞,动力滑翔伞,热气球;中 圈国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会 于2005年1月24口批准并在《中华人民共和吲国家标准》中 发布了这13项国家强制性标准.这些国家强制性标准多偏重 于规范相关运动项目的场所,对场地,设施设备没定一系列 具体标准,对安全保障提出一定要求.以蹦极场所国家 标准为例,对蹦极塔台,蹦极平台,蹦极空问,提升,F降 及传动设备,蹦极绳等都规定了严格,明确的标准;在安全 保障方面也有明确规定. 《』东省高危险性体