报告请示批复幻灯片.ppt

第二章 第四节 报告、请示（上行文）、批复（下行文） 一 报告 (一)报告的概念和种类 1.报告的概念:报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”的公文。报告为上行文。上级机关收到下级机关的报告以后，一般不需要批复。 “请示”是向上级机关请求指示、批准时使用的请求性公文。下级机关有职权范围内无法解决的困难，需要上级给予答复、解决、帮助、审批、批准，便使用请示行文。请示需要上级机关批复。 2、报告的种类 报告的用途十分广泛，如调查报告、建议报告、工作报告、总结报告、审计报告、实验报告、科技成果报告、诊断报告、立案报告、可行性报告等，都属于汇报性、陈述性文体。而这里的报告特指行政公文中的报告，大致可分为工作报告、情况报告、答复报告和递送报告。 （1）工作报告：下级机关、部门向上级机关报告工作，汇报工作进展、成绩、经验、存在的问题及今后的打算，便是“工作报告”。根据内容和运用情况，又可分为两类。 A、综合工作报告。综合汇报某阶段的工作，对一阶段内各方面的工作作一个总的回顾，总结经验教训，提出今后的设想等。这类报告大多是下级机关单位向上级机关或主管部门汇报工作，让上级机关或主管部门掌握情况。 B、专项工作报告。做完某项工作后向上级机关或主管部门汇报工作情况，属专项工作报告。工作中出现重大失误，需要向上级机关汇报对工作失误的认识，也用专项工作报告。例如：《关于落实省山区利用外资洽谈会项目的报告》 （2）情况报告：按制度依时向上级机关反映有关情况，将本单位出现的问题、倾向、苗头向上报告，便是情况报告。例如：《关于药品积压霉变情况的报告》。 （3）答复报告：它是被动报告，即答复上级的询问，汇报有关情况。例如：《关于我校工会干部有关待遇的报告》。 （4）递送报告：在递送文件、物件时使用，因是下级对上级行文，习惯上用“报告”而不用“函”行文。它的写法较为简单，写清楚报送材料的名称、数量，结尾用“请审阅”、“请收阅”。例如： 关于上送2007年工作要点的报告 × ×市民政局： 现送上我局《1989年工作要点》一份，请审阅。 × ×县民政局 二○ ○七年十二月五日 （5）呈报性报告：指呈报给上级机关而不要求上级批转、答复的报告，目的在于让上级了解有关情况。 （6）呈转报告：是下级机关向上级机关提出工作建议或意见，并经上级批准转发有关部门执行的报告。 职能部门为保证工作的顺利进行，必须采取一些措施，需要有关部门密切配合，但又无权向平行的或不相隶属的机关、部门、地区行文布置工作、发布指示。这就必须就工作的措施、意见写成建议报告，呈报给上级领导机关或综合部门，请求审定、批准并转发给有关部门、有关地区共同执行协同办理，以利工作顺利进行。 (二)文体结构 1.标题：由制发机关、事由、文种三部分组成。有的报告因事情紧急，还需要在文种前加“紧急”二字。 2.发文字号：为完全式。 3.主送机关：为直属上级机关，力求单一。 4.正文：正文由导语、事项和尾语组成。 （1） 导语写报告的目的或缘由。写完后多用“现将有关情况报告如下”的过渡语过渡到下文。 （2）主体即报告的具体内容。可依事情的发展变化脉络、认识处理问题由浅入深，以纵式结构安排材料；也可按情况、经验、教训或问题的方方面面，以并列的横式结构安排材料。除请求批转的建议报告外，都不能在报告中夹带请示事项。 （3）报告结语，答复报告的尾语，多用“特此报告”、“专此报告”。呈转报告的尾语，多用“以上报告如无不妥，请批转……”。 5.落款：在正文后右下方标注发文机关。如在标题中已出现发文机关，则落款省略。 6.成文日期：也可注于标题之下。 (三)写作要求 1、工作报告的要求： （1）在正文中主要写明工作进程、工作成绩、经验、存在的问题与下一步工作安排。结语写“特此报告”。 （2）主要运用记叙方式。按时间顺序、工作发展过程或逻辑关系分设若干小问题，有层次地概括叙述。 （3）重点突出，点面结合。要避免把工作报告写成面面俱到的流水账。突出重点，就是要重点撰写本机关或本部门的中心工作的情况。点面结合，即既需要概括叙述整体情况，又需要适当地引用数据，举出有代表性的典型事例说明工作的深度，从而使