为意大利的年轻人创造美好未来-IMF.PDF

发言稿 为意大利的年轻人创造美好未来——勇敢挑战今天，无畏面对明天 博科尼大学开幕致辞 国际货币基金组织总裁 克里斯蒂娜·拉加德 2014 年 12 月 9 日，星期二 大家上午好——Buongiorno （意大利问候语）! 感谢马里奥·蒙蒂主席和安德烈·西罗尼校长的热情介绍。尊敬的各位教授、学生和来宾， 谢谢大家对我的欢迎。 非常荣幸在博科尼大学致本学年开幕辞。博科尼大学是欧洲乃至全世界最有声望的大 学之一。 我钦佩博科尼大学，不仅是因为它在学术和思想上的杰出成就。博科尼大学的课程、 文化和价值中真正体现了全球视角。宽容精神与多边主义根植于你们的 DNA ！我希望 你们也认可这一点，那就是我们在这方面非常相似！ 再次来到米兰，这也让我备感欣喜！我总是回想起我第一次来到圣玛利亚修道院的情 景，想起达·芬奇这位天才。的确，他一生中在许多城市都留下了印记，但是，是在米 兰这座城市，他的天赋和才干得以滋养和繁盛。 达·芬奇是典型的“文艺复兴人”——多才多艺、有远见卓识的人，远远超前于他所处的 时代。他通过迎接今天的挑战勇敢地面对明天，也不惧向别人质疑。 他说过的一句话让我深受触动，这也 是我现在最喜爱的格言之一：“Chi poco pensa molto erra.”“思考少的人会错得多。” 2 那么，今天，谈起我喜欢的话题——经济，就让我们把思路放宽一些。让我们首先拿 起一块空白的画布，就像达·芬奇一样，然后想象未来。 我们一般会用明艳的颜色描绘未来，用我们的想象力、能量和希望去描绘。但这些日 子里，我们看到的更多是暗淡的颜色。这正是我想跟大家说的。经济增长持续低迷、 失业率居高不下（特别是年轻人失业）的阴云笼罩着我们。我们怎样才能找回希望之 色，将它描绘到这幅画中呢？ 教育带给我们收益和希望——在博科尼大学，在其他地方。同时，许多年轻人在就业 市场上面对着严峻的现实——他们没有机会将所受教育用到工作中，没有机会在日常 工作环境中磨炼他们的技能，没有机会获得踏上成功职业生涯所需的经验。以上这两 方面之间的鲜明对照一直困扰着我。年轻人的失业在欧洲 已成为一个普遍问题，在意 大利尤为如此。 这不仅是年轻人面对的问题，迟早也将是整个社会需要面对的问题。持续失业不仅会 损害经济活动，而且会损害人们的自尊，同时，会滋生不平等，有时还会引起暴力， 从而摧毁社会和制度架构。 所以，解决年轻人失业问题是政府、私人部门和整个社会的共同责任，包括在各国和 整个欧洲层面。为此，我想着重谈谈影响你们未来的三个问题： 1) 首先，深入分析年轻人失业问题。 2) 其次，各国为解决这一问题可以采取的补救措施。 3) 第三，为辅助和增强国家政策，支持经济增长和解决年轻人失业问题，需要在 欧元区层面实施的政策。 一、年轻人失业——原因和后果 3 现在，意大利年轻人失业率超过 40% ，处于近30 年来的最高水平。如果失业者自成一 个地区，那将几乎与翁布利亚区一样大——有 70 万人。这些数字会让蒙娜丽莎眉头紧 锁，而不是面带微笑！ 基金组织今天发布了一份题为《欧洲先进经济体的年轻人失业问题——寻找解决办法》 的文件。该文件分析了这一问题，不仅针对意大利，还包括欧洲其他国家。下面是该 文传达的两个主要讯息。 首先，如果经济增长缓慢 ，年轻人失业率就会很高。在欧洲先进国家，平均来说，经 济增长疲软对年轻人的影响是对成年失业者影响的三倍。事实上，危机期间脆弱国家 年轻人失业的加剧约有 70%可归因于经济增长疲软。 这说明什么？加快经济增长是重中之重。我们的研究显示，在意大利，GDP 增长率每 上升 1 个百分点，年轻人失业率会下降 0.6 个百分点。很多人将重新找到工作。这将是 向前迈出的重要一步。 其次，制度很重要。在许多国家，包括意大利，当全球危机爆发时，年轻人失业率已 经很高。危机只是使失业情况加剧。 为什么会这样？因为劳动力市场的某些特征（例如，对永