贯彻实施行政许可法全面推进依法理财.pdf

维普资讯 厅 局 长 论 1云 《中华人民共和国行政许可法》 1．贯彻实施行政许可法．是 于2004年7月 1日起正式实施，这是 范 、促进财政 改革发展的必要 我国推进依法行政 、建设法治国家 节。市场经济是法制经济，财政改 进程 中的又一里程碑 。财政机关作 发展也离不开法制建设 。在经济 餐彻一襄～施行～政许研～溢金昏柱道 为行政执法的重要部 门，具有行政 制转轨过程 中，有些事项是财政 管理 、行政许可的职能，因此，行政 该管、管不了、实际上也管不好的 许可法的实施 ，对财政部 门的依法 有些领域是财政需要退出来的 ， 行政 、依法理财必将产生重大而深 有些领域则是财政需要进人并逐 远的影响。各级财政部 门要从实践 强化其管理的。这就需要通过深 “三个代表”重要思想的高度，充分 财政改革来完成 ，需要贯彻实施 认识贯彻实施行政许可法的重大意 政许可法来规范。行政许可法从 义，认真学习行政许可法的基本原 整政府与企业、政府与市场、政府 则和制度措施，探索研究实施行政 社会等关系出发 ，根据公民自主 许可法对财政管理工作的影响和要 先、市场调节优先 、社会 自治优先 求 ，抓紧做好贯彻实施行政许可法 事后监管优先的 “四优先”原则， 的各项工作，切实推进依法行政、依 确规定了行政许可事项的设立范 法理财 。 和权限，减少了不必要的行政许 事项。同时，行政许可法又将保护 充分认识实施行政许可法 共安全作为行政许可的首要功能 对财政工作的重大意义 要求设定和实施行政许可 ，维护 共利益和社会秩序：这对建立健 20世纪80年代以来，行政诉讼 公共财政体制 ，履行社会管理与 法、国家赔偿法、行政处罚法、行政 共服务职能 ，加快公共基础设施 复议法等一系列法律法规的发布实 建设 ，健全公共服务系统，大力推 施，对规范政府管理经济社会事务 教育、科技 、文化、卫生和体育等 。 的行为产生 了积极的推进作用。在 项社会事业的发展 ，都具有积极 郑 此基础上贯彻实施行政许可法，是 规范、促进和保障作用： 建 国 对我国现行行政审批制度的重大改 2．贯彻实施行政许可法，是 革和创新。它顺应了依法约束政府 进依法行政 、依法理财 的内在 权力这一依法行政的内在要求，体 力。实施行政许可法，标志着我国 现了政府应该是法治政府 、有限政 府坚持依法行政 、建设法治政府 府、透明政府、诚信政府和责任政府 人新的阶段 。作为政府 的组成 的基本理念，揭示了设权应法定、有 门，财政机关是依法行政 、依法 权必有责 、用权受监督 、违法要追 财 、依法实施 行政许可 的重要 究、侵权需赔偿等权力