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罗尔斯分配正义视角下中国收入分配制度改革摘 要：罗尔斯正义论中关于分配正义的思想，旨在保证每个成员都能分享经济发展的果实，这与中国收入分配制度改革的思路是一致的。吸取罗尔斯分配正义思想中的合理方面，推动中国收入分配制度的改革，缩小贫富分化，最终实现社会公平。 关键词：分配正义；收入分配制度；改革 中图分类号：F014.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）12-0003-02 据人民网在2012年两会前的调查，两会关注热点中“收入分配”位居第二。收入分配改革之所以引起社会各界的关注，是因为随着中国经济实力的不断提高，人民生活水平总体在大幅度提高，然而由于分配关系存在不合理之处，导致贫富分化也在加大。在中国，收入分配中存在较大的城乡、地区、行业、阶层等差异，从而导致整个社会的分配格局不平衡。从衡量收入分配差距的基尼系数来看，中国基尼系数值在增大，根据国家统计局数据显示，从2000年开始越过国际警戒线0.4，一度走高后，在政府和各界的努力下有所下降，但在2010年时仍达到0.42，说明中国的收入分配差距明显，如果不进行相应的收入分配制度改革，缩小收入差距，必然会导致中国的贫富分化进一步加剧，影响到整个社会的和谐稳定。 事实上党和政府一直在致力于收入分配制度的改革，从一开始提出的“效率优先、兼顾公平”到十七大提出的“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。只有在收入分配中坚持公平的原则，才能让更多的人分享经济发展的果实。罗尔斯认为，社会的正义恰恰在于保证每个成员自由和权利的不可侵犯性，以全社会的福利为借口也不能对少数人的利益进行侵犯，显然在中国收入分配制度改革中，罗尔斯分配正义论具有巨大的启示意义。 一、罗尔斯的分配正义思想 罗尔斯在其正义论中提出两个原则，第一个原则是“最大自由原则”，适用于处理社会基本结构中公民政治权利的问题，第二个原则中包含“差别原则”和“机会平等开放原则”，其中“差别原则”是罗尔斯正义论的最突出特色，它主要是用来解决经济领域中的一些不平等问题，所以这一原则也是他分配正义的核心体现。所谓“差别原则”即为了保证最不利者的最大利益，不惜形成社会和经济的不平等。虽然罗尔斯认为正义就意味着平等，整个社会的财富和收入都应平等地分配，但他也坦承完全的平等不可能做到，那么就应该按照“差别原则”来做，即任何不公平的安排都必须适合于“最不利者”的最大利益。 在社会和经济利益的分配中如何实现正义的分配呢？如何向“最不利者”倾斜呢？一般来说，不存在判断结果是否正当的标准，但是存在判断程序是否正当的标准，符合该标准的程序所产生的结果总是正当的，因此罗尔斯认为分配正义的前提条件就是纯粹程序正义。家庭、社团乃至政府这些个体都是社会合作体系的参与者，以契约的方式形成一定的合作关系，通过一定的合作条件来决定彼此之间所分担的权利和职责以及根据各自的权利和履行职责的情况来决定合作收益的分配。为了保证合作的公平性，就要有一种公开的规则系统来规范人们的行为。罗尔斯认为，在某些制度中，当对基本权利和义务的分配没有在个人之间做出任何区分时，在规范使各种对社会生活利益的冲突要求之间有一个恰当的平衡时，这些制度就是分配正义。 二、分配正义视角下中国收入分配制度的改革 罗尔斯承认“最初不平等”的存在，无论是由于先天原因还是社会原因，这种不平等对于一部分人无法避免，自我选择性也有很大的限制，但他主张在平等原则的前提下，更加重视和强调“差别原则”，通过调节主要的社会制度，从全社会的角度来处理这种出发点上的不平等。罗尔斯的思想显示出对“最不利者”的关注，想通过某种补偿或者再分配使一个处于弱势的人尽可能得到平等的地位。在中国收入分配制度改革中，越来越重视公平，缩小贫富差距，改善弱势群体现状，吸收罗尔斯的分配正义思想无疑有着很大的现实意义。 1.初次分配提高劳动报酬在其中的比例，再分配更加注重社会公平。依靠劳动获得分配的一般是中低收入者，应该逐步提高劳动报酬在初次分配中的比例，促进劳动者收入不断提高。另外，分配正义思想认为结果的差距既和程序的公正程度有关，也和个人的先天能力有重要关系，罗尔斯在承认人的先天能力有差异的基础上，主张解除各种约束人们能力发展的社会限制，主要是让人们享受平等的受教育机会，并尽力消除造成人们才能差异的社会根源和环境。在分配上，不可否认“能者多得”原则的正确性，但正如罗尔斯所说，赢家无可否认要承认，输家同样应该给予同情和照顾。这就要求在中国坚持初次按劳分配后，再分配要关注收入低的弱势群体，体现社会的公平。 2.收入分配程序要体现正义。分配的正义问题主要是程序问题，根据罗尔斯纯粹程序正义的思想，必须做出相应的规定，必要的时候上升到法律层面