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“互联网＋政务服务”——天津实践 “互联网+政务服务” ——天津实践 　 赵宏伟∗ 摘　要：　 党的十八大以来， 党中央、 国务院持续深入推进行政 审批制度改革、 转变政府职能， 在简政放权、 放管结 合、 优化服务方面做出了一系列重大工作部署。 天津 市在深入推进 “放管服” 改革中， 以行政审批制度改 革为突破口， 坚持互联网理念、 互联网技术、 互联网 手段、 互联网思维、 互联网应用五措并举， 攻坚克难， 持续发力， 取得了显著成效。 关键词：　 电子政务　 天津市　 政务服务 党的十八大以来， 天津市认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神和对天津工作 “三个着力” 的重要要求， 统筹推进 “五位一 体” 总体布局和 “四个全面” 战略布局， 牢固树立 “创新、 协调、 绿色、 开放、 共享” 五大发展理念， 特别是在行政审批改革中强化 “互联网思维”， 依托互联网致力于从体制机制建设上破解 “审批 难”。 天津市在深入推进 “放管服” 改革中， 以行政审批制度改革为 突破口， 坚持互联网理念、 互联网技术、 互联网手段、 互联网思维、 ∗ 赵宏伟， 天津市人民政府行政审批管理办公室主任。 １９５ 电子政务蓝皮书 互联网应用五措并举， 攻坚克难， 持续发力， 推动行政审批制度改革 不断深化， 狠抓各项审改措施落地， 推进政府职能转变， 构建现代化 政府治理体系， 企业群众获得感和满意度不断提高。 一　具体做法与成效 （一）以互联网理念开展政务服务 　 　 始终坚持创新发展理念， 做强实体大厅支撑， 创新体制机制保 障， 为 “互联网＋政务服务” 的应用奠定坚实基础。 1创新行政审批改革科学发展模式 天津审批改革以持续清理减少事项， 推进体制机制创新为主线， 历经１０～４０版本的规律性探索，１０版本主要是成立两级行政服 务中心， 推行 “一站式、 一条龙” 集中审批服务；２０版本主要是全 面推行 “一审一核、 现场审批” 制度；３０版本主要是市区两级审批 部门全部成立审批处 （科）， 实现 “三集中三到位”；４０版本主要 是深化相对集中行政许可权改革， 在滨海新区率先成立行政审批局， 并在各区县全面复制推广， 形成了 “市级部门审批处 ＋区县行政审 批局” 的体制机制。 2持续减少调整下放行政许可事项 先后十二轮依法清理， 取消减少行政审批事项， 在全国首先提出 并全部取消非行政许可审批事项， 一次性 “清零”， 在制定全市行政 许可事项年度版本目录的基础上， 再次梳理， 大力精简， 又取消行政 许可事项２５项， 下放行政许可事项８项， 市级行政许可事项减少到 ２５５项， 实现 “全国第一少”。 同时， 公布实施了市级、 自贸区、 滨 海新区和各区行政许可事项年度版本目录， 实行分类管理。２０１６年， 又组织市级部门向滨海新区下放行政许可事项１６项， 下放其他事项 １９６ “互联网＋政务服务”——天津实践 ６项， 市有关部门在滨海新区行政服务中心设立窗口办理的行政许可 事项１０项。 3深化行政审批办事系统创新转型 在创新开展一网通办的基础上， 全面推行单一窗口、 综合受理、 部门协同转型，１６个区和６个功能区行政审批局 “一窗受理、 接办 分离” 基本到位， 市