“互联网+政务服务”平台建设实践.pdfVIP

“互联网＋政务服务”平台建设实践 “互联网+政务服务”平台建设实践 　 李　 强∗ 摘　要：　 一体化网上政务服务平台是 “互联网＋政务服务” 的 重要基础， 通过运用互联网技术、 互联网思维， 联结 网络与现实社会， 能够有效打通部门壁垒， 实现数据 共享交换和线上线下互联互通， 使公众和企业能够 “随时、 随地、 随需、 随行” 地享受到集约、 高效、 透 明的政务服务。 关键词：　 电子政务　 平台建设　 政务服务 一　“互联网+政务服务”平台的特征 “互联网＋政务服务” 与互联网电商平台有诸多相似之处， 都是 以用户为中心的服务平台， 都应该从用户的视角来完善服务全流程的 体验。 电商平台的商家相当于政务服务实施机构， 商品相当于政务服 务事项。 电商平台会对各类商品信息进行标准化再上架， 方便用户检 索和浏览， “互联网＋政务服务” 平台上， 服务事项也需要梳理出标 准化的清单才能 “上架” 发布， 否则给用户会带来很大的困扰； 电 ∗ 李强， 高级工程师。 现任江苏国泰新点软件有限公司常务副总经理。 研究领域： 政务服务、 公共资源交易等 “互联网＋” 应用平台的架构设计。 ２５７ 电子政务蓝皮书 商平台购物的良好体验在于全过程都是网上完成的， 高效而精准， “互联网＋政务服务” 平台也应该以全流程网上办理为目标， 前端受 理与部门办理脱节、 多次往返物理大厅， 都是政务服务平台迫切需要 解决的问题。 电商平台通过对商家、 商品的动态信用评价， 保证了高 品质的购物体验， 同样， 建立一套基于动态数据的政务服务质量评价 体系， 也是 “互联网＋政务服务” 平台提升用户体验、 可持续发展 的关键因素； 电商平台通过大数据技术为用户主动推荐、 精准推送相 关商品信息， 提高了成交率也改善了用户的购物体验， “互联网＋政 务服务” 平台同样可以充分应用大数据技术， 为用户提供主动化、 精准化的全新服务体验。 仔细分析政务服务事项的办理过程， 不难发现， 要实现真正的网 上政务服务， 必须满足以下几个基本条件： 一是服务事项应统一规 范、 方便检索， 支持在线申报和资料复用； 二是政务服务实施机构可 通过网络完成事项的审批和反馈； 三是服务办理全程应具备畅通的互 动和交付渠道。 这些基本条件要求 “互联网＋政务服务” 平台具备 标准化、 在线化、 移动化、 数据流程互通、 线上线下互通等重要特 性。 标准化解决政务服务内容规范性问题； 在线化实现全天候、 全方 位的服务； 移动化为公众提供无所不在的掌上服务； 部门数据和流程 互通， 是全流程网上运行的核心支撑； 线上线下互通是用户体验的核 心诉求。 二　 “互联网+政务服务”平台建成的关键路径 （一）建立统一政务服务事项库 　 　 统一政务服务事项库是政务服务标准化的基础。 政务服务事项库 的建设须实现服务清单标准化、 办理情形精细化、 事项管理动态化、 ２５８ “互联网＋政务服务”平台建设实践 业务支撑特色化。 其建设的关键路径包括以下四条。 1服务清单标准化 梳理政务服务事项、 优化服务办理流程， 是各级政府提供优质网 上政务服务的根本前提。 服务清单包括目录清单和实施清单， 目录清 单应至少在省级层面实现统一， 由省级权力事项清单管理机构进行统 一赋码管理。 实施清单由各级政务服务实施机关依据本部门的法定权 限在目录清单基础上进行编制， 梳理办事指南、 办理流程等要素， 实 施清单是政务服务平台运行的基础。 浙江省在政务服务网的建设过程中， 将建成全省统一政务服务事 项清单库作为核心任务来抓。 全面梳理了各级政府部门