乌力吉口岸申报与规划建设情况.doc

乌力吉口岸申报与规划建设工作进展情况 我旗从2003年开始申报开放乌力吉口岸，在盟行署以及自治区人民政府等有关部门的大力帮助和支持下，经过阿左旗九年来坚持不懈的申报，乌力吉口岸申报开放取得重大成果，目前，海关总署已将乌力吉口岸开放工作列入口岸开放审理计划，国内审批程序已结束。 一、乌力吉口岸历史沿革 清朝中期以后，以天津、河北、陕西、山西、包绥、宁夏、甘肃一带的汉、回族为主流的商人通过申报的乌力吉口岸处进入蒙古各部，久而久之，经阿拉善和硕特旗旗府定远营（今巴彦浩特）直达外蒙古库伦，史称“定库驼道”。20世纪初期，国际共产主义者也是从苏联、蒙古通过申报的乌力吉口岸处进入我国内地，往返频繁。 二、申报开放的乌力吉口岸的位置及口岸开放的重要意义 经阿拉善盟与蒙古国南戈壁省多次协商，初步确定申报开放乌力吉口岸地点设在阿拉善盟阿拉善左旗乌力吉苏木哈日敖日布格（中蒙边境线627-628号界标）处，位于阿左旗正北方向，地理坐标为东经103°58′24″、北纬41°48′1″。距盟旗府所在地巴彦浩特390公里；距策克口岸和甘其毛道口岸分别为380公里和375公里；距临策铁路65公里、拟建的临哈高速公路80公里；距S217省道达—银线63公里；距包—兰铁路乌海西站440公里。与乌力吉口岸相对应的是蒙古国南戈壁省查干德勒乌拉口岸。 申报开放的乌力吉口岸两侧均属国内外地质界公认的北山成矿带范围之内。在我方境内现发现了大量的铜、铁、金等有色金属矿床，被国土资源部列为“十一五”全国十六个重点金属找矿区带。对应的蒙古国沿边地带属未开发地区，蕴藏着更为丰富的矿产资源，成矿地质条件较为优越，形成了众多的矿产地。目前蒙古国境内已发现各类矿床417处，矿点及矿化点3663处，涉及53个矿种。 申报开放的乌力吉口岸是贯彻实施国家和内蒙古自治区“向北开放”战略，充分利用国际国内两种资源、两个市场的具体体现。乌力吉口岸开放后将与欧亚大陆桥连通，是我国北疆开放的重要大通道，对内辐射西北、华北、华中、华东等地区，增强陕、甘、宁、蒙经济带的聚集力和辐射功能，在开发利用焦煤、铁、金、铜等稀缺资源方面得到极大的缓解；对外辐射蒙古国巴音洪格尔、南戈壁、前杭盖、后杭盖和戈壁阿尔泰等5个矿产资源比较丰富的省，形成国际能源运输线路，在促进中蒙双方开展对外贸易、旅游业以及科技、经济、文化、教育、卫生、环境保护、生态建设等方面的交流与合作，实现中蒙双方互利共赢、共同发展方面都具有十分重要的意义。 三、乌力吉口岸申报开放进展情况： 通过多年的不懈努力，乌力吉口岸申报主要取得了以下几个方面的成果： 2006年7月初，国务院正式批准通过的《国家“十一五”口岸发展规划》，计划“十一五”期间新开口岸14个，其中陆路口岸8个，乌力吉公路口岸位列第四。 2006年7 月 28 日和2007年7月20日，国家外交部两次通过蒙古国驻华大使馆就开放中蒙乌力吉口岸事宜向蒙古国发出照会，建议新开辟中蒙乌力吉—查干德勒乌拉口岸。 2007年10月20日至25日，《中蒙边境口岸及其管理制度协定》执行情况磋商会议在乌兰巴托举行。会议对中方建议新增开放乌力吉口岸，会议议定双方将结合协定规定口岸的开放情况和实际需要进一步研究，待条件成熟时予以协商。 2009年3月3日至6日，《中蒙边境口岸及其管理制度协定》执行情况第一轮司局级会晤在北京举行。我国外交部就开通乌力吉—查干德勒乌拉口岸向蒙方提出建议，蒙方同意就此口岸开通进行积极研究，并通过外交途径答复中方。之后，2009年3月25至28日，蒙古国南戈壁省省长巴.巴达拉到阿拉善盟及阿拉善左旗访问，双方就乌力吉口岸开放事宜进行了深入的磋商。蒙古国南戈壁省成立了专门的工作小组，具体负责向蒙古国政府及有关部门申报开放中蒙乌力吉——查干德勒乌拉口岸事宜。 2009年10月9-11日，由蒙古国国会议员、财经委主任策?巴依尔塞罕率领的蒙古国代表团访问阿拉善盟。双方就推动乌力吉口岸开通和加强经贸、文化、旅游等领域合作与交流深入交换了意见和看法，达成了广泛共识，并签署了《中国内蒙古阿拉善盟与蒙古国代表会议纪要》。 2010年1月-3月，为落实阿拉善盟行署与蒙古国签署的协议约定，加快推进乌力吉口岸申报开放进程，在自治区、盟委和行署的大力支持下，阿左旗对蒙古国南戈壁省灾区援助饲草料2000吨，其中：经中蒙拟开放的乌力吉口岸处援助蒙古国南戈壁省救灾饲料1600吨，得到了蒙方的高度称赞和认可，乌力吉口岸实现临时过货。 2010年7月5日-8日，《中蒙边境口岸及其管理制度协定》执行情况第二轮司局级会晤在蒙古国举行。由中方代表团团长中国外交部边海司司长宁赋魁与蒙方代表团团长蒙古国对外关系与贸易部条法局局长巴特图木尔共同签署会晤纪要，在本次会晤纪要中载明：“鉴于两国总理已就增设乌力吉—查干德勒乌拉口岸达成