当前农村赌博犯罪案件的情况分析.pdf

◆城乡建设 2013 ·1 （上） 当前农村赌博犯罪案件的情况分析 张书强 周 通 摘 要 农村赌博犯罪率的提升，呈现出多元化的趋势，其原因在于新农村建设过程中忽视了文化建设的作用，建议提升 农村文化建设意识，加大资金投入，丰富农村文化生活。 关键词 赌博 新农村 犯罪 作者简介：张书强，南召县人民检察院副检察长；周通，南召县人民检察院。 ( ) 中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 13 0 1-204-02 2010 年至20 12 年9 月，我院共受理农村赌博案件 10 件38 农民，有2 人是待业青年；最大年龄是65 岁，最小年龄是22 岁； 人，提起公诉9 案34 人，法院作出有罪判决9 案34 人，其中1 案 男性28 人，女性 10 人。 4 人正在审查起诉当中。农村赌博犯罪呈上升势头，赌博的发展 5 ．从赌博方式上看，大多以“麻将”、“炸金花”、“牌九”等传统 蔓延，直接影响了人们的生产、工作和学习，造成了许多家庭不 方式为主。以“麻将”、“炸金花”、“牌九”等传统方式进行赌博，一 和，甚至倾家荡产、妻离子散，赌博活动诱发了各种犯罪，危害社 方面是这些赌博方式在本地有广泛的“群众基础”，也易于上手， 会治安，成为社会的一大隐患。我院对近三年来农村赌博犯罪的 单轮周期短。另一方面在于，赌博方式往往与犯罪嫌疑人是否本 特点、原因及可能的对策进行了分析，希望能对遏制赌博犯罪有 地有很密切的关系。参与赌博的犯罪嫌疑人基本上属于本地人， 所裨益，其基本情况如下： 对本地的游戏规则比较熟悉，便于聚众赌博。 一、农村赌博犯罪的基本情况及特点 6 ．从处理结果看，虽然，《刑法》加大了对赌博犯罪依法处罚 1．案件数量上升明显，涉案人数激增。从我院审结的赌博案 的力度，但法院基于利益的考量，往往给予被告人以高额度的罚 件看，20 10 年度为1 件4 人，而2011 年度则上升为4 件 15 人， 金，大多适用缓刑，不利于遏制了赌博犯罪高发的上升趋势。赌 20 12 年度为5 件19 人。案件数及涉案人数同比分别增加了300% 博犯罪案件的被告人大多具有经济比较宽裕、背景较为复杂、社 和275%、25%和26.6%，增幅巨大。农村赌博案件数的大幅上升 交网络较为宽泛的特点，这些人在案件进入法院环节之后，往往 一方面是由于赌博案件的多发，另一方面也与公安机关加大对赌 动用各种关系，以高额罚金为代价，换取法院的缓刑处理。而法 博案件的查处不无关系。 院也乐得其成，在法定量刑幅度以下，对其网开一面。20 10 年以 2 ．女性涉案人员呈上升趋势。2010 年度我院审结的农村赌 来，共有32 人获得了缓刑，占赌博犯罪总人数的84.2% 。因该刑 博犯罪嫌疑人中没有女性人员，20 11 年度为3 人，2012 年度为7 罚是在《刑法》明文规定的量刑幅度以内，我院也难以启动抗诉程 人，分别占当年度赌博犯罪犯罪嫌疑人总人数的20%和36.84% 。 序来强化对赌博犯罪的处罚力度。 这些女性犯罪嫌疑人往往伙同他人聚众赌博，或抽头获利、或在 二、近年赌博犯罪案件多发的原因 赌场“放冲”，在赌博共同犯罪作用积极，与以往单纯以参赌人员 1．新农村经济的发展，生活水平的提高，为农村赌博风行提 身份参赌，在行为性质上有本质的区别。如被犯罪嫌疑人张某 供了一定的经济基础和活动舞台。一般来说，赌博需要两个前提 某、宋某某（均为女性）于20 11 年8 月2 1 日至同年8 月3 1 日，在 条件，即有闲和有钱。而赌博活动具有所谓的娱乐功能和经济功 南召县崔庄乡周湾村一空旷山坡处聚众赌博，以“九当十”的方 能。因此，许多外出打工回家的新生代农民工变具备了这些条 式，在赌场为参赌人员高利放冲，获利共计人民币10000 余元。 件，既有空闲时间又有经济实力，同时，在