深圳油库经营单位环境风险评价及等级划分技术规范.DOC

附件6 深圳市石油库经营单位环境风险评估及 等级划分技术规范 （征求意见稿） 目次 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 石油库主要环境风险 2 4.1 主要风险源 2 4.2 环境污染事故的主要原因和形式 2 5 石油库经营单位环境风险等级划分指标体系的构成 2 5.1 内因性指标 3 5.1.1 生产因素 3 5.1.2 库址环境敏感性 3 5.2 外因性指标 4 5.2.1 综合管理 4 5.2.2 环境风险源管理 4 5.2.3 环境应急管理 4 6 环境风险等级划分 4 6.1 基本方法 4 6.2 石油库经营单位环境风险等级划分的特殊情形 4 附录A 石油库经营单位环境风险等级划分指标体系构成 5 附录B 石油库经营单位环境风险等级划分内因性指标项目及指标分值 6 附录C 石油库经营单位环境风险等级划分外因性指标项目及指标分值 7 适用范围 本规范适用于在深圳市范围内收发和储存油品的石油库经营单位的环境风险等级划分。本规范为深圳市石油库经营单位环境风险管理提供技术依据。 规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件中的条款： 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号） 《国家环境保护总局办公厅关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》（环办〔2006〕4号） 《国家环境保护总局办公厅关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通知》（环办函〔2006〕69号） 《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告 2003年第1号） HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导则 GB50074-2002 石油库设计规范 GB50183-2004 石油天然气工程设计防火规范 GB50160-2008 石油化工企业设计防火规范 GB15603-1995 常用化学危险品储存通则 AQ8001-2007 安全评价通则 GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 GB50016-2006 建筑设计防火规范 GB50187-2012 工业企业总平面设计规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 石油库 收发和储存石油及以石油或其他原料生产加工出的易燃和可燃液体产品的独立仓库和设施、企业附属仓库和设施。 油罐组 用一组闭合连接的防火堤围起来的一组油罐。 油罐区 由一个或若干个油罐组构成的区域。 油罐容量 经计算并圆整后的油罐公称容量。 安全距离 满足防火、环保等要求的距离。 临界量 对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 重大危险源 长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 石油库主要环境风险 主要风险源 风险源主要包括油罐区、油泵站、液体装卸设施、输油管道、油桶灌装设施等。 环境污染事故的主要原因和形式 石油库经营单位可能发生的环境污染事故为泄漏和火灾两种类型，主要原因及形式如表1。 表1 石油库环境污染事故主要原因和形式 石油库可能引发的环境污染事件 主要原因 地下水污染事件 地表水污染事件 土壤污染事件 油品泄漏 油罐及泵、管道破损 油罐埋地部分和管道腐蚀 油罐液泛、罐内油品突沸 防火堤开裂 渗漏 员工操作失误 火灾、爆炸 油蒸汽引发的大气环境污染事件 火灾爆炸 油品泄漏 存在机械、高温、电气、化学火源 人为失误 石油库经营单位环境风险等级划分指标体系的构成 石油库经营单位环境风险等级划分指标体系，由内因性指标和外因性指标两个部分组成（详见附录A）。 内因性指标，用于评价石油库油品储存规模、油品装卸、库址环境敏感性等客观情况的指标。它反映石油库经营单位因客观因素不同而导致不同的环境风险程度，包括生产因素和库址环境敏感性两大类指标（详见附录B）。 外因性指标，用于评价石油库经营单位执行环保、安全等方面政策法规情况的指标。它反映石油库经营单位因管理水平不同而导致不同的环境风险程度，包括综合管理、风险源管理和环境应急管理三大类指标（详见附录C）。 内因性指标 生产因素 生产因素指标，是内因性指标中的一级指标，由油品储存规模、油品装卸2个二级指标组成。 （1）油品储存规模 石油库总容量指的是石油库油罐容量和桶装油品设计存放量之总和，不包括零位罐和放空罐的容量。石油库总容量越大其环境风险越高。若石油库危险化学品日常最大储存量有等于或超过规定临界量构成重大危险源的，重大风险源等级越高其风险也越高。本规范将石油库总容量划分为五个等级，重大危险源划分为四个等级。 （2）油品装卸 库区内涉及装卸种类越多，其存在的风险源也越多，其环境风险也越高。 库址环境敏感性 库址环境敏感性指标，是内因性指标中的一级指标，由