(王则刚)京津冀一体化下的港口群发展的视角与探索.doc

《京津冀一体化下的港口群发展的视角与探索》京津冀地区现有天津港、唐山港、秦皇岛港黄骅港四个港口分布在渤海西部300公里的海岸线上天津港有着独特的区位优势。天津港处于渤海湾西端，位于海河下游及其入海口处京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是首都北京的海上门户，北京经海运外贸进出口总值的90%以上经天津港下水也是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，综合运输成本最低对外交通十分发达，已形成了颇具规模的立体交通集疏运体系我国华北、西北和京津地区的重要水路交通枢纽天津港经济腹地广阔、发展潜力巨大。目前，天津港能够服务和辐射的范围包括京津冀及中西部地区的14个省、市、自治区，总面积近500万平方公里，占全国面积的52%。天津港70%左右的货物吞吐量和50%以上的口岸进出口货值来自天津以外的各省区，对腹地的辐射力和影响力较强。随着环渤海经济的振兴、中部崛起和西部大开发的推进，天津港腹地经济发展潜力巨大，为天津港提供了良好的条件。天津港的地理位置、腹地经济发展需求以及在我国和区域综合运输体系中的地位和作用，是我国沿海主枢纽港和综合运输体系的重要枢纽，是京津冀现代化综合交通网络的重要节点和对外贸易的主要口岸，是华北、西北地区能源物资和原材料运输的主要中转港，是北方地区的集装箱干线港和发展现代物流的重要港口唐山港位于河北省唐山市东南沿海，是我国沿海的地区性重要港口，能源、原材料等大宗物资专业化运输系统的重要组成部分；河北省、北京市、华北及西北部分地区经济发展和对外开放的重要窗口之一唐山港分为曹妃甸港区、京唐港区和丰南港区，形成分工合作、协调互动、三港齐的总体发展格唐山港其地理位置正是沟通华北、东北和西北地区的最近出海口，背靠北京、天津、唐山、承德、张家口等20座工业城市，占据华北与东北的交通咽喉地带，上能同京九铁路、京沪铁路、京广铁路交通大动脉相连，下能同京哈铁路、京承铁路、京包铁路欧亚大通道相连结。腹地广阔，货源充足，交通便捷。直接经济腹地唐山是中国重要的能源、原材料基地和多种农副产品富集地区，已经成为以煤炭、原油、铁矿石等大宗散货运输和集装箱、钢铁、杂货、化工原料等综合物资运输为主，集港口物流、商贸、信息、保税等服务功能于一体，内外贸结合、商工贸并举，自然和谐、环境优良、国际一流的综合型国际化深水大港。5.008亿吨达112万标箱成为河北省首个年集装箱吞吐量突破100万标箱的港口，有效带动了腹地加工产业发展和食品、石材等物资贸易。秦皇岛港地处渤海之滨，扼东北、华北之咽喉，是我国北方著名的天然不冻港。是世界第一大能源输出港，是我国“北煤南运”大通道的主枢纽港，担负着我国南方“八省一市”的煤炭供应，占全国沿海港口下水煤炭的50%黄骅港位于河北省沧州市以东约90km的渤海之滨，恰置河北、山东两省交界处，环渤海经济圈的中部，，朔黄铁路、邯黄铁路、黄万铁路、沧港铁路、黄大铁路（待建）直通港口,属渤海新区核心。对冀中南、晋陕蒙等地调整产业结构、转变发展方式、推进全方位开放影响深远。冀中南地区，以及黄骅港腹地可延伸覆盖的晋中南、鲁西北、豫北、陕西、内蒙古等部分地区，通过此通道贸易，远洋运费节省20%，时间节省40%。形成以煤炭港区、散货港区、综合港区为主，河口港区为补充的发展格局，加速由煤炭装船港向综合性港口转变，打造区域性综合大港，成为沟通冀中南以及山西、豫北、鲁西北等地的出海口。 2. 津冀港口群港口竞争态势 津冀港口群作为环渤海地区三大子港口群之一，是以天津港为核心，秦皇岛港、唐山港和黄骅港为主要支线港的港口集群。近年来津冀两地对港口的核心战略资源作用日益重视，纷纷采取重大举措，掀起了新一轮发展港口经济的高潮天津港根据天津市《城市空间发展战略》和《天津港总体规划修编》规划，将建成“一港八区”，北疆港区以现有格局为基础，调整作业货类，重点发展集装箱运输，兼顾商品汽车、钢铁等对环境影响较小的货类运输；东疆港区以集装箱运输为主，兼顾邮轮挂靠；南疆港区以煤炭、铁矿石、石油等大宗散货运输为主；临港工业区以杂货、液体化工产品运输为主；临港产业区以件杂货运输为主；南港港区以石油及制品和大宗散货运输为主；海河港区以城市物资、钢铁、矿建等货类运输为主，兼有旅游客运功能；中心渔港港区以客运旅游和水产品集散为主。河北省出台的《河北省沿海港口布局规划》，提出要形成北部为秦皇岛港、唐山港，南部为黄骅港的“南北两翼”共同发展、布局合理、层次分明的沿海港口格局，秦皇岛港由专业煤炭输出港向综合港转型；黄骅港逐步向集煤炭、杂货、化工、集装箱多货种为一体的多功能综合大港发展；唐山港以特大型矿石、原油和集装箱码头为主。近些年来，津冀港口群之间过度竞争态势显著。作为津冀港口群的龙头，尽管天津港枢纽港集装箱吞吐量优势短时期内难以撼动，但天津港受到港口群内他港口越来越强烈的冲击。近年