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中国南海问题向多边化发展中.doc
中国南海问题论文(网友提供):中国南海问题向多边化发展----中国南海问题论文
-- 美国国务卿希拉里2010年在河内举行的东协区域论坛上首次抛出了南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的话题,表示美国深切关注中国“南海争端”的和平解决,并敦促相关国家进行谈判,主张多边解决南海问题。事实上,在解论文代写决南海问题争端上已经形成了“多边化”方式。南海“多边化”趋向于新的发展。
一、南海问题“多边化”倾向
所谓“南海问题”,指的是南海周边的国家在南中国海各岛礁的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。南中国海区域是指从西南方的马六甲海峡到东北方的台湾海峡之间约359万平方公里的太平洋海域。南海问题的核心就是以围绕南沙群岛的归属及主权为中心的争端问题,南海问题的实质是南海周边国家争夺南海资源及战略通道的控制权。
(一)南海问题的“多边化”的提出
越南和菲律宾最早提出南海开发的多边化解决方案。1992年1月,越南外长阮孟琴与马来西亚外长巴达维达成协议,共同开发南沙群岛及两国重叠的大陆架。同年6月越南与马来西亚在暹罗湾有主权争议的海域达成协议,两国石油公司共同开发油气资源。越南同马来西亚的合作区域并非是其经济专属区,而是同中国存在主权争议的南海海域。与此同时菲律宾随之呼应,主张将南海问题交于东盟解决,建议东盟在南海问题上应采取一致立场。同年召开的东盟第25届外长会议签署了《南中国海宣言》,由此形成东盟针对南海问题共同立场。
(二)南海问题向“多边化”发展
1995年1月底,菲律宾对中国军舰出现在美济礁提出抗议,指控中国军舰“侵入”其声称拥有主权的南海海域,并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。中菲围绕美济礁争端在小范围内起了军事冲突。该事件主要是对美济礁的主权争议,菲律宾认为对其拥有主权,中国也认为美济礁是中国的岛屿,中国享有绝对主权。该事件使南海问题的解决方式进入新的阶段,东盟地区论坛开始正式介入南海问题。1995年3月,东盟外交部长针对美济礁事件发表了一份联合声明,提出在该地区内进行合作活动以加强相互信任。
与前一阶段相比,这一阶段出现相对于前阶段较明显的态势。南海问题由之前某一国或者同他国针对南海的主权诉求上升为多国共同对南海问题的主权诉求;南海问题由之前的经济合作多边化趋向于主权多边化;东盟正式介入南海问题,之前只是相关国家通过东盟宣传和推进南海“行为准则”;由个别国家代写论文推进南海多边化走向多国达成共识主张在多边化的基础上与中国谈判。更有某些国家要求联合国秘书长安南安排外交谈判以解决南海争议,试图通过联合国的多边外交来解决南海争议,将南海问题国际化。
(三)大国势力介入南海问题
奥巴马之前的美国政府对于南海的态度是中立,在公开场合没有明确表态过。但是近年来,美国政府对于南海问题介入较深,希拉里在东盟区域论坛首次抛出南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的话题,表示应多边解决南海问题,这是美国官方首次对南海问题表态。越南就极力邀请美国介入南海问题,同时新加坡也希望大国介入以平衡其他大国在该地区的利益。
二、南海问题“多边化”形成的原因
(一)东南亚各国同中国的实力对比差距,使得东南亚采用“多边化”外交方式处理南海问题
随着中国的崛起,经济的高速增长,国家力量的增强。使得东南亚国家对于中国的崛起显现出一种担忧,国家间实力的差距,使东南亚国家认为在南海问题上的“双边”谈判对其不利。并且东南亚五国对于南海岛屿的事实占领,使其不愿意在南海问题上与中国妥协。南海问题的“多边化”可以改变力量悬殊的对比,借用非南海问题争端国和区域外的大国介入来平衡南海区代写论文域的力量对比。
(二)南海的地缘政治重要性,使得区域外大国介入
南海位于太平洋和印度洋之间,是东亚地区与南亚、中东、非洲和欧洲之间海上航行的必经之地,是西太平洋进入印度洋和大洋洲的重要国际通道,也是世界海洋航运最繁忙之地,具有重要的战略地位。有国外学者指出,谁控制了南海,谁就“基本控制了东南亚群岛和半岛,并对西太平洋和印度洋的将来起到决定性的作用,包括控制了往返中东油田的战略航道”。该地区重要的地缘战略地位牵动着美国敏感的神经,成为其制定亚太战略关注的目标。目前,美国以建议南海问题多边化的解决,用东南亚国家来牵制中国发展。
近年来,美国为重返东南亚并遏制中国,开始调整对南海政策,一改过去“消极中立”立场,逐渐深层介入南海事务,倾向支持与中国主权争端的东南亚国家,加强其在南海地区的军事存在,推动其他区外大国共同介入南海问题,使南海问题更加复杂。
(三)美国东南亚战略布局调整
随着美国在伊拉克的撤兵,美国对东南亚地区正在进行一系列的重大外交调整,展示了美国将重新调整对东南亚的策略,增加在该地区的政治、经济、军事的介入。
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