WTO体制下的中国汽车产业法律政策研究.docVIP

　　WTO体制下的中国汽车产业法律政策研究 --第 1 章 绪论 1.1选题的研究意义 汽车产业在我国国民经济的发展中至关重要，是我国的支柱型产业。WTO 给我国带来的不仅是机遇更是挑战。加入 WTO 大家庭的新成员会扩大其市场准入，但是国内的规制措施在 WTO 法面前必须受到一定的限制。这就说明了一个问题，即如果新成员国其国内原先的政策与 WTO 法不符，与其入世承诺不符，那么这些政策将会失去作用。自从我国加入了 WTO 后，我国的众多产业都在全球化的浪潮中承受着巨大的冲击，尤其是汽车产业。我国在如此巨大的挑战下，必须增强自身的创新能力，以便在国际市场上利于不败之地，因此政府颁发了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》、《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》和《汽车工业产业政策》等汽车产业相关的政策。根据国务院发展研究中心的一项报告显示，汽车工业的比值为 1:10，其对国民经济的贡献非常大。国家发改委统计显示，汽车工业的总产值在我国 GDP总值的所占比重大于 8%，假如将对所有上下游行业带动产生的经济效益加上，那么汽车工业对国民经济的贡献更大，将远远高于 8%。因此，在居民消费中，汽车消费应该受到重视。汽车行业在国外的地位也一样重要。汽车产业在中国是一个新兴的市场，中国汽车工业协会初步统计的结果显示，我国的汽车市场在过去的十年间，其以22%的增长速度迅速发展，中国的汽车产量也跃居世界首位，成为世界最新最具潜力的汽车消费市场。国外汽车企业见此机遇，便纷纷进入中国市场。 ……….. 1.2相应领域研究现状和发展趋势 在中国加入 WTO 的十余年内，虽然与汽车产业相关的贸易纠纷层出不穷，但真正进入 WTO 争端解决程序的却只有两个案件，即“欧盟、美国、加拿大诉我国汽车零部件案”和“我国诉美国轮胎特保案”两例，这其中由于前者所涉及的法律问题与我国汽车产业立法有着密切的关系，因此国内外的专家、学者对此案例研究的较多，有着相对丰富论文资源可供参考，但除此之外，对于汽车领域的市场准入问题、政府对国内汽车产业补贴问题，政府采购问题等等均少有研究。国际上，由于许多国家曾经过正在经历着与我国相同的经济发展阶段，对汽车产业立法与 WTO 规则相容性问题有着相对较多的研究。参照日本、韩国、印度等国家国内的立法相应经 WTO 审结案例的研究，对我国相应问题的研究的参考价值非常大。因为汽车行业在我国国民经济中占有特殊地位，因此对于研究汽车产业政策问题的研究近年来逐渐增多。该问题十分复杂，涉及到许多学科，如，经济、法律、技术、管理等等，而这其中以经济学和法学的研究居多。相关学者从经济学立场出发，对汽车产业政策产生的影响和效果进行了协整分析和实证研究，并且利用相关的数学模型，对产业政策工具、发展机制、产业互动过程进行了模拟，分析产业政策与产业发展之间的逻辑关系，进而对完善我国的汽车产业政策提出了建议。而法学界对于该问题的研究又分为经济法和国际法两个视角，这两者既有联系，也有区分。两者均是以现有的产业政策行政法为研究对象，经济法学者从国内法的角度，思考如何设计良好的产业制度，以促进民族工业的快速发展，而国际法学者更多以 WTO 法为切入点，分析现行产业政策与 WTO 规则的相容性问题，力图在遵守 WTO 规则的前提下，最大程度地保护本国汽车企业的利益。本文将着重对国际法学界的相关研究成果进行汇总、分析。 ……….. 第 2 章 汽车产业政策问题概述 2.1 汽车产业对国民经济发展具有重要作用 改革开放以来，特别是近几年我国汽车工业发展势头强劲 汽车产业在我国国民经济中的作用无可替代，其地位也是越发重要。就去年贡献率而言，交通运输设备制造业在工业增长方面做出的贡献率已经成为众多工业行业的老大，就连电子信息通信业也被交通运输设备制造业所取代，而交通运输设备制造业的主力军为汽车制造业，所以，汽车产业对我国国民经济的贡献是不可比拟的。2汽车产业作为经济全球化中最具代表的产业之一，其产业链的全球性配置也逐渐繁荣，发展为汽车产业全球化的重要标志，具体表现为大型跨国公司为了在每个市场的独特环境下和不同偏好中很好地适应和生存，而将全世界的有限资源进行充分利用，对投资、开发、生产、采购以及销售等进行优化配置，以取得自身最大利益。全球性的生产、销售、采购以及研发体系3已经由跨国公司主导，这是汽车产业全球化带给世界的变化。从汽车生产方面分析，海外汽车在我国的产量比重已经越来越多，比如丰田、大众和通用这三大汽车公司于 2010 年在我国的汽车产量为 815.2 万辆，却只占到自身总产量的三分之一；从汽车的销售方面分析，海外汽车的销售份额越来越多，例如世界汽车的出口量在世界汽车总产量中的比例已经远超 40%；从汽车的采购方面分析，大型汽车跨国公司的自制率大约 30%，于是更多