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土地使用权期满,不动产如何登记
话2016年3月
题 争鸣• Contention
建设用地使用权期满收回后,地上房屋所有权仍存续
土地使用权期满,不动产如何登记
□ 刘守君/文
动产登记暂行条例实施 物权。该法第 135 条 规
《不
细则》第 19 条规定,人 定,建设用地使用权人
民政府收回不动产权的决定生效 依法对国家所有的土地
后,当事人 未申请办理注销登记 享有占有、使用和收益
的,不动产登记机构可以依职权 的权利,有权利用该土
办理注销登记。有观点据此认为, 地建造建筑物、构筑物
建设用地使用权因期限届满被收 及其附属设施。也就是
回后,地 上房屋的所有权随之被 说,建设用地使用权是
收回,若权利人 不主动申请房屋 在国家享有的土地所有
所有权注销登记的,登记机构可 权上设立的,分离享有
以依职权注销之。笔者 认为,建 国家土地所有权中的占
设用地使用权期满收回后,地 上 有、使用和收益内容的
房屋所有权仍存续。 一种不动产物权,即是
影 摄
建 设 用 地 使 用 权 人 对
从法律规定上看,收回建 国家土地所有权进行占 /
设用地使用权并不同时收回地 有、使用和收益的不动 明 黎 方
上房屋所有权。 产物权。因此,房屋所
《 物 权 法》 第 39 条 规 定, 所 有权与建设用地使用权是两种不 一 致, 就 可 以依 法 转 让、 抵 押。
有权人对自己的不动产或者动产, 同的不动产物权。 申言之,我国实行的是建筑所有
依法享 有占有、使用、收 益和处 但是,《 城市房地 产 管 理法》 权 独 立 于 土 地 所 有 权 但 依 赖 于
分的权利。质言之,所有权是权 第 32 条 规 定, 房 地 产 转 让、 抵 土地使用权的体制。即房屋所有
利人 对其不动产或动产予以全面 押时,房屋的所有权和该房屋占 权与 建 设 用 地 所 有 权 虽 然 相 互
支配的物权,全面支配包括对不 用 范 围 内 的 土 地 使 用 权 同 时 转 独 立,但房屋所有权与该房屋占
动产或动产 进行占有、使用、收 让、抵押。这 意味 着,尽管房屋 用范围内的建设用地使用权却又
益和处分。具体到房屋,房屋 所 所有权与该房屋占用范围内的土 相互关联。
有权 就是权利人 对其房屋享有占 地所有权 主体不一致,但与该房 《土地管理法》第 58 条第 3 项
有、使用、收 益和处分的不动产 屋占用范围内的土地使用权 主体 规定,土地出让等有偿使用合同
54 China Real Estate
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