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美国中小学教材的出版与选用 ◇赵光敏 在欧美、日本等发达国家，中小学教材的出版与使用具有多元化和市场化的显著特点，其中以美国的出 版体制最为成熟。不同国家的教科书出版管理模式是与它们各自的社会经济背罱密切相关的，美国的中小 学教材出版长期以来形成了一套比较完善的商业化的编写、出版、供应、审查和选用制度，可供我们了解和 借鉴。 一、中小学教科书的编写体制 AAP的教科书标准制定，是由三家民间机构合 1．教科书的管理体制 作完成的，即由AAP牵头与“全国教科书管理协会” 根据美国宪法，中小学教育事务由各州自行决 (TheNationalAssociati呷of StateTbxtbook 定，中央政府原则上不加干预，实行的是地方分权的 BookManl出ctures 模式。因此长期以来，美国也没有统一的教科书管理 (The 制度。教科书的编写、出版是由出版商根据市场需要 机构，联合组成一个“教科书标准顾问委员会”(The Advisorv 0nTestb00k 组织进行的，而各州政府则拥有批准认可的权力，各 Committee 州的教科书管理方式和制度也各具特色。 称AcTs)，然后研究制定出全美教科书的生产标 一般来说，美国中小学教科书都由民间出版社 Standardsand forTextb00k 组织编写和发行，经各州政府或学区的教育委员会 speci6cation 简称 审查认可，然后公布认定合格的教科书目录，发放给 MssT)。这个细则实际上也就成为了美国教科书出 学校，供学校购买使用。 版的产品标准。 2．教科书的标准制定 在某些情况下，各州的立法部门也会出台一些 教科书标准是指教科书的产品标准，包括教材 法律来干预教科书的出版。如针对中小学生书包过 的开本、重量、厚度、纸张、插图、印刷等各方面的要 重的现象，一些州立法对教科书重量进行限制。2004 求，它是出版商组织教科书出版的重要依据。美国的 年4月，加利福尼亚州教育法就规定：学生书包不得 特点是中央和各州政府并不负责制定全国性或地方 超过学生体重的15％，幼儿园到小学4年级的教科 性的教科书标准，教科书标准主要是由一些民间机 书不得超过3磅，5—8年级的不得超过4磅，9—12 of 构研究制定的，如“美国出版商协会”(Association年级的不得超过5磅。o Ameriean Publisher8)制定的AAP标准。 3．教科书的编写机制 AAP是美国出版商的行业协会组织，包括r几 上述产品标准是教科书出版的形式要求，更重 家主要的教科书出版商。AAP制定的中小学教科书 要的是教科书的内容要求。各出版商为了推出自己 标准是一个行业内部标准，并设有强制性的要求和 编写出版的教科书，在编写过程中都会组织编写人 效力。但由于AAP出版商在中小学教材的编写出版 员下工夫研究各州教育部门制定的课程标准。 领域形成的实力和影响力，AAP所制定的标准一 经过长期的竞争，教科书出版主要集中在一些 般也被各州教育委员会所接受和认可。因此，长期以 专业化的大出版商中，这些企业有专门的教科书编 来，AAP的标准事实上成了全美国的标准。 写和研究部门，集中了一批具有丰富经验的编辑、作 课蠢教埘么帮酝露墨!塑舄彪顿歹厂