ISO14000标准讲解2.ppt

4.5 检查 4.5.1监测与测量 4.5.2合规性评价 4.5.3 不符合，纠正与预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 * *  环境管理体系标准（下） 4.4 实施与运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息和交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备与响应 。 4.4 实施与运行 4．4．l 组织机构和职责 4. 4. 1 资源、作用、职责和权限 管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。 为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便： a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系； b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行表现（绩效情况）以供评审，并提出改进建议。 理解要点： 1 环境管理体系的实施有赖于健全的组织机构和明确的职责和权限。组织的机构设置是由其经营目标决定，并为实现其目标服务的。要想在现行管理架构的基础上将环境管理体系纳入全部经营管理活动中，应对组织机构作出适当调整，明确责任部门，并可设置跨部门的决策和协调机构，如环境管理委员会。编制组织机构图，并标明各职能部门和管理层次之间在环境事物上的关系，是常采用的一种简明方法。 2 对环境管理的承诺来自最高管理者，它的实现需要组织内全体成员的参与。因此，环境责任不仅限于环境职能部门，组织内的其它部门都有这方面的职能。 在组织内部传达和交流环境职责，确保各职能和层次不但明确自己的职责，也相互明了彼此的职责范围，以便于环境管理体系的有效运作。 3 在向环境管理体系提供充分资源过程中，最高管理者扮演关键角色，但是，各职能部门及各级管理者，也有责任在其权限范围内，为建立和实施环境管理体系提供必要的资源。如：技术支持、人力和时间的保证等。 4 最高管理者和环境管理者代表主要职责有： 最高管理者主要职责： 1）对组织的环境管理做出承诺，颁布环境方针； 2）任命管理者代表； 3）为建立、实施和保持环境管理体系提供充分资源； 4）主持管理评审。 环境管理者代表主要职责： 1）主持环境管理体系日常工作； 2）建立、实施和保持环境管理体系； 3）负责内部审核，向最高管理者报告环境管理体系运 行情况； 4）主持环境管理手册的编写和修订；报最高管理者批 准。 4. 4. 2 能力、培训和意识 组织应确保所有为它、或代表它从事组织所确定的可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力，该能力基于必要的教育、培训，或经历。组织应保存相关的记录。 组织应确定和它的环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提出培训。或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到： a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性； b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益； c) 他们在实现环境管理体系要求方面的作用和职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 理解要点： 1 由于组织内的每一个人或部门都在环境管理中扮演不同的角色，每一个职工都可以提出好的建议或作出突出成绩，也能够对环境造成一定的负面影响，为了使每一个职工，建立能力和确保胜任工作，因此组织应确定广泛的培训需求 2 培训只是培养能力和确保胜任岗位工作的一个因素，它应当和教育、工作经历相结合。对于那些对体系的有效运行起重要作用的人（如化验员、危险化学品的管理人员、内审员等），组织应建立相应的能力判断标准并对他们进行资格认可。 3 经常需要培训的场合或时机包括： A 招收新员工；B 员工调换到新的工作岗位；C 个人违反了程序或指导书的要求；D 程序发生变化；E 引入新的工艺、材料或设备； F 目标或指标发生改变；J 新的法规影响到组织的活动； H 工作表现和绩效使人无法接受。 4. 4. 3 信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的 a) 组织内部各层次和职能间的信息交流；