会计行业中长期人才发展规划2010—2020年-中国注册会计师协会.docVIP

附件： 会计行业中长期人才发展规划 ） 目 录 一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性 二、指导方针和发展目标 （一）指导方针 （二）发展目标 三、会计人才队伍建设的主要任务 （三）力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才 （四）培养造就具有国际的注册会计师 （五）培养造就具有国际水准的会计学术带头人 （六）着力统筹开发其他各类会计人才四、会计人才队伍建设主要政策措施 （）强化总会计师职能 （）会计人员评选表彰 （十）深化会计职称制度改革 （十）完善会计人员继续教育制度 （）会计行业产学研战略联盟 （十）会计人才流动配置机制 （十）会计协会、学会职能（十）会计人才培养基地建设 五、会计人才队伍建设重大工程 （十）全国会计领军（后备）人才培养工程 （十）大中型企事业单位总会计师素质提升工程 （）注册会计师行业做大做强人才培养工程 （二十）会计名家工程 （二十）应用型高级会计学科建设工程 （二十）现代农村会人才支撑计划 六、组织实施 （二十）加强规划实施的组织保障 （二十）健全规划监控评估体系 （十）营造规划实施的良好社会环境 为落实人才强国战略，全面提升会计人才工作总体水平，促进经济社会又好又快发展，根据《人才规划纲要》总体要求，制定本规划。 一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性 会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。加强会计人才队伍建设，着力培养高层次会计人才，并以此引导和带动我国会计人才队伍发展，不仅关系到提高会计行业核心竞争力、确保会计工作促进经济社会发展的职能作用有效发挥，而且关系到全国实施人才战略、建设创新型国家的大局。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党中央、国务院领导下，财政部，大力推进会计人才队伍建设，取得了巨大成就。一是会计人才不同类别不同层级会计人才评价标准法律制度体系。管理体制。会计人才队伍不断壮大。截2009年底，全国有万会计人员其中，具有高级职称的9.4万人；注册会计师行业30多万从业人员中有9.2万执业注册会计师副教授以上会计教育工作者约1万。是会计人才专业水平稳步提高会计已从传统记账、算账、报账为主拓展到投价值管理、战略、公司治理、等高端管理领域。是会计人才成长与发展的环境改善。随着人才强国战略的深入实施，会计人才在推动企事业单位现代化管理、提升企事业单位核心竞争力、引导社会资源合理配置、保障社会公众利益、维护国家经济安全和市场经济秩序等方面发挥着越来越重要的作用。同时，我们也应清醒地认识到，当前我国会计人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距，与我国经济社会发展需求相比还有不相适应的地方，主要是：高层次复合型会计人才乏，会计人才结构和布局不尽合理，会计人才发展的体制机制有待完善，会计人才，等等。 当今世界，经济全球化深入发展，企业跨国经营、资本跨境流动日益频繁，科进步日新月异，知识经济方兴未艾，会计人才在经济社会发展中的基础性、战略性、关键性作用更加凸显，会计人才的竞争已经成为国家、地区和单位间竞争的焦点之一。未来十几年，是我国基本建成创新型国家、全面实现小康社会建设目标的重要时期，也是我国会计行业发展的重大机遇期。我们《人才规划纲要》，进一步增强责任感、使命感，抓住机遇，迎接挑战，统筹规划，深化改革，重点突出，整体推进，不断开创会计人才工作新局面。 二、指导方针和发展目标 （一）指导方针高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据经济社会发展要求，遵循会计人才发展规律，大力推进会计人才战略，健全体制机制优化结构和布局创新培养使用模式强化国际交流，形成育才、聚才、用才的良好环境和政策优势，以高层次会计人才为重点，统筹推进各、各会计人才队伍建设，为经济社会健康发展提供坚实的会计人才保障。 当前和今后一个时期，我国会计人才发展的指导方针是：服务发展，以用为本；健全制度，创新机制；高端引领，整体开发。 ——服务发展，以用为本。把促进经济社会发展作为会计人才队伍建设的根本出发点和落脚点，围绕经济社会发展目标确定会计人才队伍建设任务。坚持科学发展以人为本，人才发展以用为本，把用好用活人才作为会计人才队伍建设的重要任务，积极为会计人才拓展事业和实现价值提供机会和条件，并用经济社会发展成果检验会计人才队伍建设成效。 ——制度，创新机制。把深化改革作为推动会计人才发展的根本动力，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展、体现会计人才价值的会计人才发展体制机制，进一步完善会计人才建设各项制度，营造会计人才发展的宽松环境，最大限度地激发会计人才的创造力。 ——高端引领，整体开发。以全国会计领军（后备）人才工程为重要平台，培养造就一批具